Льготы детям инвалидам \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс
]]>Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы детям инвалидам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Льготы детям инвалидам
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Интересная цитата из судебного решения: Финансирование соответствующих расходов на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми с туберкулезной интоксикацией, детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, является расходным обязательством Российской Федерации и не относится к полномочиям (предметам ведения) субъектов РФ»…Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, учитывая фактические обстоятельства дела, руководствуясь статьями 15, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 9, 65 Федерального закона от 29.
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 51 «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ЖК РФ
(В.Н. Трофимов)По мнению суда, сославшегося на ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. п. 2 и 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901), из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не возникает у членов одной семьи, в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Льготы детям инвалидам
Путеводитель по кадровым вопросам. УвольнениеВажно! Главным условием, при котором работник может быть уволен по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является то, что работник представил подложные документы именно при заключении трудового договора (Доклад о профилактике нарушений, утвержденный Рострудом). Например, если от работника, который имеет ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, после принятия на работу получена поддельная справка о том, что его супруга не пользуется льготой, предусмотренной ст. 262 ТК РФ, то уволить его нельзя.Нормативные акты: Льготы детям инвалидам
Рада приняла закон о повышении социальных гарантий детям, которые находятся под опекой, и детям-инвалидам
За соответствующий законопроект №2494 во втором чтении и в целом проголосовало 239 народных депутатов.
Изменения вносятся в законы «О местном самоуправлении в Украине», «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям», «О государственной помощи семьям с детьми», «О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью», «О государственной помощи семьям с детьми», «О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью», «О занятости населения».
Согласно пояснительной записке, законопроект предусматривает повышение социальных гарантий для детей, которые находятся под опекой или попечительством, в том числе для детей с инвалидностью, унифицирует принципы предоставления помощи на детей одиноким матерям и малообеспеченным семьям.
Помощь на детей, над которыми установлена опека или попечительство, предоставляется в размере, что составляет 2,5 размера прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, детей с инвалидностью, над которыми установлена опека или попечительство, — 3,5 размера прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.
В случае если на ребенка (ребенка с инвалидностью) выплачиваются назначенные в установленном порядке пенсия, алименты, стипендия, государственная помощь (кроме государственной социальной помощи, выплачиваемой на детей с инвалидностью, в соответствии с законодательством), размер пособия на ребенка, над которым установлена опека, определяется как разница между 2,5 размера прожиточного минимума (для ребенка с инвалидностью, над которым установлена опека или попечительство, — 3,5 размера прожиточного минимума) для ребенка соответствующего возраста и размером назначенных пенсии, алиментов, стипендии, государственной помощи.
Кроме того, согласно принятым изменениям, при рождении первого и каждого следующего ребенка назначается помощь в размере 41280 грн. В то же время помощь выплачивается единоразово в сумме 10320 грн, а остальная сумма помощи выплачивается в течение следующих 36 месяцев равными частями в порядке, установленном Кабинетом министров Украины.
Законопроект также водит государственную социальную помощь на уход за одинокими лицами, которые достигли 80-летнего возраста и требуют постоянного ухода.
Информация по обеспечению прав детей-инвалидов и детей с ОВЗ » Школа
Информация по обеспечению прав детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Информация по обеспечению прав детей – инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9 г. Брянска с углублённым изучением отдельных предметов им. Ф. И. Тютчева»
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), в т. ч. дети-инвалиды имеют право на получение без дискриминации качественного образования в соответствии с имеющимися у них потребностями и возможностями.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под инвалидом понимается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Статья 2 закона «Об образовании в Российской Федерации» определяет следующие понятия: «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья», «инклюзивное образование», «адаптированная образовательная программа».
Статус «ребенок с ограниченными возможностями здоровья» устанавливается психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 года № 1082 «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии»).
В статье 79 закона «Об образовании в Российской Федерации» «Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья» разъясняются права детей с ОВЗ.
В статье 44 закона «Об образовании в Российской Федерации» прописываются права и обязанности родителей (законных представителей) детей.
Статья 42 закона «Об образовании в Российской Федерации» гарантирует оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.
Приказом департамента образования и науки Брянской области от 04.07.2016 № 1654/1 утвержден Порядок исполнения мероприятий психолого-педагогической реабилитации или абилитации в рамках реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.
В целях исполнения законодательства приказом управления образования от 27 декабря 2016 года № 571 утвержден Порядок взаимодействия управления образования Брянской городской администрации и общеобразовательных организаций г.
Брянска по реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (ИПРА).
Раздел «Образование детей с особыми образовательными потребностями» на сайте Департамента образования и науки Брянской области
Ваши вопросы – наши ответы — Права родителей детей с инвалидностью — Russian Disability NGO «Perspektiva»
Социальный статус: Родитель ребёнка инвалида
Форма инвалидности: Нарушение статодинамических функций
Текст вопроса: Здравствуйте! Ребенку сейчас 9 месяцев и я получаю пособие до 1,5 лет. Подскажите пожалуйста имею ли я право получать пособие на ребенка до 3-х лет в размере как при 1,5( т.к. ребенок инвалид) или это относится к малоимущим? Без использования мат. капитала. Если да то куда обращаться?
За ранее спасибо!
здравствуйте
в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 N 418-ФЗ
Статья 1
2.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
5. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Статья 2
1. Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.
2. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
4. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
5. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
таким образом, в случае первого ребёнка нужно обращаться в орган социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр. выплата осуществляется за счёт федерального бюджета.
в случае второго ребёнка нужно обращаться в пенсионный фонд. выплата осуществляется за счёт средств мат. капитала!
Конвенция о правах инвалидов — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы
Конвенция о правах инвалидов
Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года
Преамбула
Государства — участники настоящей Конвенции,
a) напоминая о провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций принципах, в которых достоинство и ценность, присущие всем членам человеческой семьи, и равные и неотъемлемые права их признаются за основу свободы, справедливости и всеобщего мира,
b) признавая, что Организация Объединенных Наций провозгласила и закрепила во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека, что каждый человек обладает всеми предусмотренными в них правами и свободами без какого бы то ни было различия,
c) подтверждая всеобщность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека и основных свобод, а также необходимость гарантировать инвалидам полное пользование ими без дискриминации,
d) ссылаясь на Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенцию о правах ребенка и Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей,
e) признавая, что инвалидность — это эволюционирующее понятие и что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими,
f) признавая важность, которую принципы и руководящие ориентиры, содержащиеся во Всемирной программе действий в отношении инвалидов и в Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов, имеют с точки зрения влияния на поощрение, формулирование и оценку стратегий, планов, программ и мероприятий на национальном, региональном и международном уровнях для дальнейшего обеспечения инвалидам равных возможностей,
g) подчеркивая важность актуализации проблем инвалидности как составной части соответствующих стратегий устойчивого развития,
h) признавая также, что дискриминация в отношении любого лица по признаку инвалидности представляет собой ущемление достоинства и ценности, присущих человеческой личности,
i) признавая далее многообразие инвалидов,
j) признавая необходимость поощрять и защищать права человека всех инвалидов, в том числе нуждающихся в более активной поддержке,
k) будучи озабочены тем, что, несмотря на эти различные документы и начинания, инвалиды продолжают сталкиваться с барьерами на пути их участия в жизни общества в качестве равноправных членов и с нарушениями их прав человека во всех частях мира,
l) признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни инвалидов в каждой стране, особенно в развивающихся странах,
m) признавая ценный нынешний и потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние и многообразие их местных сообществ и то обстоятельство, что содействие полному осуществлению инвалидами своих прав человека и основных свобод, а также полноценному участию инвалидов позволит укрепить у них ощущение причастности и добиться значительных успехов в человеческом, социальном и экономическом развитии общества и искоренении нищеты,
n) признавая, что для инвалидов важна их личная самостоятельность и независимость, включая свободу делать свой собственный выбор,
o) считая, что инвалиды должны иметь возможность активной вовлеченности в процессы принятия решений относительно стратегий и программ, в том числе тех, которые их прямо касаются,
p) будучи озабочены трудными условиями, с которыми сталкиваются инвалиды, подвергающиеся множественным или обостренным формам дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального, этнического, аборигенного или социального происхождения, имущественного положения, рождения, возраста или иного обстоятельства,
q) признавая, что женщины-инвалиды и девочки-инвалиды как дома, так и вне его нередко подвергаются большему риску насилия, травмирования или надругательства, небрежного или пренебрежительного отношения, плохого обращения или эксплуатации,
r) признавая, что дети-инвалиды должны в полном объеме пользоваться всеми правами человека и основными свободами наравне с другими детьми, и напоминая в этой связи об обязательствах, взятых на себя государствами — участниками Конвенции о правах ребенка,
s) подчеркивая необходимость учета гендерного аспекта во всех усилиях по содействию полному осуществлению инвалидами прав человека и основных свобод,
t) подчеркивая тот факт, что большинство инвалидов живет в условиях нищеты, и признавая в этой связи острую необходимость заниматься проблемой отрицательного воздействия нищеты на инвалидов,
u) принимая во внимание, что обстановка мира и безопасности, основанная на полном уважении целей и принципов, изложенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и на соблюдении применимых договоров в области прав человека, является непременным условием для полной защиты инвалидов, в частности во время вооруженных конфликтов и иностранной оккупации,
v) признавая, что важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами,
w) принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в Международном билле о правах человека,
x) будучи убеждены в том, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства и что инвалиды и члены их семей должны получать необходимую защиту и помощь, позволяющие семьям вносить вклад в дело полного и равного пользования правами инвалидов,
y) будучи убеждены в том, что всеобъемлющая и единая международная конвенция о поощрении и защите прав и достоинства инвалидов явится важным вкладом в преодоление глубоко неблагоприятного социального положения инвалидов и в расширение их участия в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни при равных возможностях — как в развитых, так и в развивающихся странах,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Цель
Цель настоящей Конвенции заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.
К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.
Статья 2
Определения
Для целей настоящей Конвенции:
«общение» включает использование языков, текстов, азбуки Брайля, тактильного общения, крупного шрифта, доступных мультимедийных средств, равно как печатных материалов, аудиосредств, обычного языка, чтецов, а также усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, включая доступную информационно-коммуникационную технологию;
«язык» включает речевые и жестовые языки и другие формы неречевых языков;
«дискриминация по признаку инвалидности» означает любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.
Она включает все формы дискриминации, в том числе отказ в разумном приспособлении;
«разумное приспособление» означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод;
«универсальный дизайн» означает дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. «Универсальный дизайн» не исключает ассистивные устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.
Статья 3
Общие принципы
Принципами настоящей Конвенции являются:
a) уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;
b) недискриминация;
c) полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
d) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;
e) равенство возможностей;
f) доступность;
g) равенство мужчин и женщин;
h) уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.
Статья 4
Общие обязательства
1. Государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства-участники обязуются:
a) принимать все надлежащие законодательные, административные и иные меры для осуществления прав, признаваемых в настоящей Конвенции;
b) принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными;
c) учитывать во всех стратегиях и программах защиту и поощрение прав человека инвалидов;
d) воздерживаться от любых действий или методов, которые не согласуются с настоящей Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с настоящей Конвенцией;
e) принимать все надлежащие меры для устранения дискриминации по признаку инвалидности со стороны любого лица, организации или частного предприятия;
f) проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку товаров, услуг, оборудования и объектов универсального дизайна (определяемого в статье 2 настоящей Конвенции), чья подгонка под конкретные нужды инвалида требовала бы как можно меньшей адаптации и минимальных затрат, способствовать их наличию и использованию, а также продвигать идею универсального дизайна при выработке стандартов и руководящих ориентиров;
g) проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку, а также способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, подходящих для инвалидов, с уделением первоочередного внимания недорогим технологиям;
h) предоставлять инвалидам доступную информацию о средствах, облегчающих мобильность, устройствах и ассистивных технологиях, в том числе новых технологиях, а также других формах помощи, вспомогательных услугах и объектах;
i) поощрять преподавание специалистам и персоналу, работающим с инвалидами, признаваемых в настоящей Конвенции прав, чтобы совершенствовать предоставление гарантированных этими правами помощи и услуг.
2. Что касается экономических, социальных и культурных прав, то каждое государство-участник обязуется принимать, максимально задействуя имеющиеся у него ресурсы, а в случае необходимости — прибегая к международному сотрудничеству, меры к постепенному достижению полной реализации этих прав без ущерба для тех сформулированных в настоящей Конвенции обязательств, которые являются непосредственно применимыми в соответствии с международным правом.
3. При разработке и применении законодательства и стратегий, направленных на осуществление настоящей Конвенции, и в рамках других процессов принятия решений по вопросам, касающимся инвалидов, государства-участники тесно консультируются с инвалидами, включая детей-инвалидов, и активно привлекают их через представляющие их организации.
4. Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает каких-либо положений, которые в большей степени способствуют реализации прав инвалидов и могут содержаться в законах государства-участника или нормах международного права, действующих в этом государстве.
Не допускается никакое ограничение или умаление каких бы то ни было прав человека и основных свобод, признаваемых или существующих в каком-либо государстве — участнике настоящей Конвенции в силу закона, конвенций, правил или обычаев, под тем предлогом, что в настоящей Конвенции не признаются такие права или свободы или что в ней они признаются в меньшем объеме.
5. Положения настоящей Конвенции распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий.
Статья 5
Равенство и недискриминация
1. Государства-участники признают, что все лица равны перед законом и по нему и имеют право на равную защиту закона и равное пользование им без всякой дискриминации.
2. Государства-участники запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве.
3. Для поощрения равенства и устранения дискриминации государства-участники предпринимают все надлежащие шаги к обеспечению разумного приспособления.
4. Конкретные меры, необходимые для ускорения или достижения фактического равенства инвалидов, не считаются дискриминацией по смыслу настоящей Конвенции.
Статья 6
Женщины-инвалиды
1. Государства-участники признают, что женщины-инвалиды и девочки-инвалиды подвергаются множественной дискриминации, и в этой связи принимают меры для обеспечения полного и равного осуществления ими всех прав человека и основных свобод.
2. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения всестороннего развития, улучшения положения и расширения прав и возможностей женщин, чтобы гарантировать им осуществление и реализацию прав человека и основных свобод, закрепленных в настоящей Конвенции.
Статья 7
Дети-инвалиды
1. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми.
2. Во всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное внимание уделяется высшим интересам ребенка.
3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели право свободно выражать по всем затрагивающим их вопросам свои взгляды, которые получают должную весомость, соответствующую их возрасту и зрелости, наравне с другими детьми и получать помощь, соответствующую инвалидности и возрасту, в реализации этого права.
Статья 8
Просветительно-воспитательная работа
1. Государства-участники обязуются принимать безотлагательные, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы:
a) повышать просвещенность всего общества, в том числе на уровне семьи, в вопросах инвалидности и укреплять уважение прав и достоинства инвалидов;
b) вести борьбу со стереотипами, предрассудками и вредными обычаями в отношении инвалидов, в том числе на почве половой принадлежности и возраста, во всех сферах жизни;
c) пропагандировать потенциал и вклад инвалидов.
2. Принимаемые с этой целью меры включают:
a) развертывание и ведение эффективных общественно-просветительных кампаний, призванных:
i) воспитывать восприимчивость к правам инвалидов;
ii) поощрять позитивные представления об инвалидах и более глубокое понимание их обществом;
iii) содействовать признанию навыков, достоинств и способностей инвалидов, а также их вклада на рабочем месте и на рынке труда;
b) воспитание на всех уровнях системы образования, в том числе у всех детей начиная с раннего возраста, уважительного отношения к правам инвалидов;
c) побуждение всех органов массовой информации к такому изображению инвалидов, которое согласуется с целью настоящей Конвенции;
d) продвижение воспитательно-ознакомительных программ, посвященных инвалидам и их правам.
Статья 9
Доступность
1. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
a) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
b) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
2. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы:
a) разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры, предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением;
b) обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов;
c) организовывать для всех вовлеченных сторон инструктаж по проблемам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;
d) оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме;
e) предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения;
f) развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации;
g) поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;
h) поощрять проектирование, разработку, производство и распространение изначально доступных информационно-коммуникационных технологий и систем, так чтобы доступность этих технологий и систем достигалась при минимальных затратах.
Статья 10
Право на жизнь
Государства-участники вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.
Статья 11
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации
Государства-участники принимают в соответствии со своими обязательствами по международному праву, включая международное гуманитарное право и международное право прав человека, все необходимые меры для обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуациях риска, включая вооруженные конфликты, чрезвычайные гуманитарные ситуации и стихийные бедствия.
Статья 12
Равенство перед законом
1. Государства-участники подтверждают, что каждый инвалид, где бы он ни находился, имеет право на равную правовую защиту.
2. Государства-участники признают, что инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни.
3. Государства-участники принимают надлежащие меры для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая им может потребоваться при реализации своей правоспособности.
4. Государства-участники обеспечивают, чтобы все меры, связанные с реализацией правоспособности, предусматривали надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека. Такие гарантии должны обеспечивать, чтобы меры, связанные с реализацией правоспособности, ориентировались на уважение прав, воли и предпочтений лица, были свободны от конфликта интересов и неуместного влияния, были соразмерны обстоятельствам этого лица и подстроены под них, применялись в течение как можно меньшего срока и регулярно проверялись компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебной инстанцией. Эти гарантии должны быть соразмерны той степени, в которой такие меры затрагивают права и интересы данного лица.
5.
С учетом положений настоящей статьи государства-участники принимают все надлежащие и эффективные меры для обеспечения равных прав инвалидов на владение имуществом и его наследование, на управление собственными финансовыми делами, а также на равный доступ к банковским ссудам, ипотечным кредитам и другим формам финансового кредитования и обеспечивают, чтобы инвалиды не лишались произвольно своего имущества.
Статья 13
Доступ к правосудию
1. Государства-участники обеспечивают инвалидам наравне с другими эффективный доступ к правосудию, в том числе предусматривая процессуальные и соответствующие возрасту коррективы, облегчающие выполнение теми своей эффективной роли прямых и косвенных участников, в том числе свидетелей, во всех стадиях юридического процесса, включая стадию расследования и другие стадии предварительного производства.
2. Чтобы содействовать обеспечению инвалидам эффективного доступа к правосудию, государства-участники способствуют надлежащему обучению лиц, работающих в сфере отправления правосудия, в том числе в полиции и пенитенциарной системе.
Статья 14
Свобода и личная неприкосновенность
1. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды наравне с другими:
a) пользовались правом на свободу и личную неприкосновенность;
b) не лишались свободы незаконно или произвольно и чтобы любое лишение свободы соответствовало закону, а наличие инвалидности ни в коем случае не становилось основанием для лишения свободы.
2. Государства-участники обеспечивают, чтобы в том случае, если на основании какой-либо процедуры инвалиды лишаются свободы, им наравне с другими полагались гарантии, согласующиеся с международным правом прав человека, и чтобы обращение с ними соответствовало целям и принципам настоящей Конвенции, включая обеспечение разумного приспособления.
Статья 15
Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
1.
Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.
2. Государства-участники принимают все эффективные законодательные, административные, судебные или иные меры к тому, чтобы инвалиды наравне с другими не подвергались пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания.
Статья 16
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства
1. Государства-участники принимают все надлежащие законодательные, административные, социальные, просветительные и иные меры для защиты инвалидов как дома, так и вне его от всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, в том числе от тех их аспектов, которые имеют гендерную подоплеку.
2. Государства-участники принимают также все надлежащие меры для предотвращения всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, обеспечивая, в частности, подходящие формы оказания учитывающей возрастно-половую специфику помощи и поддержки инвалидам, их семьям и лицам, осуществляющим уход за инвалидами, в том числе путем ознакомления и просвещения в вопросе о том, как избегать проявлений эксплуатации, насилия и надругательства, определять их и сообщать о них.
Государства-участники обеспечивают, чтобы услуги по предоставлению защиты оказывались с учетом возрастно-половой специфики и фактора инвалидности.
3. Стремясь предотвращать проявление всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, государства-участники обеспечивают, чтобы все учреждения и программы, предназначенные для обслуживания инвалидов, находились под эффективным наблюдением со стороны независимых органов.
4. Государства-участники принимают все надлежащие меры для содействия физическому, когнитивному и психологическому восстановлению, реабилитации и социальной реинтеграции инвалидов, ставших жертвами любой формы эксплуатации, насилия или надругательства, в том числе путем оказания услуг по предоставлению защиты. Такие восстановление и реинтеграция происходят в обстановке, способствующей укреплению здоровья, благополучия, самоуважения, достоинства и самостоятельности соответствующего лица, и осуществляются с учетом нужд, обусловленных возрастно-половой спецификой.
5. Государства-участники принимают эффективные законодательство и стратегии, в том числе ориентированные на женщин и детей, для обеспечения того, чтобы случаи эксплуатации, насилия и надругательства в отношении инвалидов выявлялись, расследовались и в надлежащих случаях преследовались.
Статья 17
Защита личной целостности
Каждый инвалид имеет право на уважение его физической и психической целостности наравне с другими.
Статья 18
Свобода передвижения и гражданство
1. Государства-участники признают права инвалидов на свободу передвижения, на свободу выбора местожительства и на гражданство наравне с другими, в том числе путем обеспечения того, чтобы инвалиды:
a) имели право приобретать и изменять гражданство и не лишались своего гражданства произвольно или по причине инвалидности;
b) не лишались, по причине инвалидности, возможности получать документы, подтверждающие их гражданство, или иные удостоверяющие их личность документы, обладать такими документами и пользоваться ими либо использовать соответствующие процедуры, например иммиграционные, которые могут быть необходимы для облегчения осуществления права на свободу передвижения;
c) имели право свободно покидать любую страну, включая свою собственную;
d) не лишались произвольно или по причине инвалидности права на въезд в свою собственную страну.
2. Дети-инвалиды регистрируются сразу же после рождения и с момента рождения имеют право на имя и на приобретение гражданства, а также, в наиболее возможной степени, право знать своих родителей и право на их заботу.
Статья 19
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество
Государства–участники настоящей Конвенции признают равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания, при равных с другими людьми вариантах выбора, и принимают эффективные и надлежащие меры для того, чтобы содействовать полной реализации инвалидами этого права и их полному включению и вовлечению в местное сообщество, в том числе обеспечивая, чтобы:
a) инвалиды имели возможность выбирать наравне с другими людьми свое место жительства и то, где и с кем проживать, и не были обязаны проживать в каких-то определенных жилищных условиях;
b) инвалиды имели доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества;
c) услуги и объекты коллективного пользования, предназначенные для населения в целом, были в равной степени доступны для инвалидов и отвечали их нуждам.
Статья 20
Индивидуальная мобильность
Государства-участники принимают эффективные меры для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов с максимально возможной степенью их самостоятельности, в том числе путем:
a) содействия индивидуальной мобильности инвалидов избираемым ими способом, в выбираемое ими время и по доступной цене;
b) облегчения доступа инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, ассистивным технологиям и услугам помощников и посредников, в том числе за счет их предоставления по доступной цене;
c) обучения инвалидов и работающих с ними кадров специалистов навыкам мобильности;
d) побуждения предприятий, которые занимаются производством средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, к учету всех аспектов мобильности инвалидов.
Статья 21
Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации
Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды могли пользоваться правом на свободу выражения мнения и убеждений, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи наравне с другими, пользуясь по своему выбору всеми формами общения, определяемыми в статье 2 настоящей Конвенции, включая:
a) снабжение инвалидов информацией, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности, своевременно и без дополнительной платы;
b) принятие и содействие использованию в официальных сношениях: жестовых языков, азбуки Брайля, усиливающих и альтернативных способов общения и всех других доступных способов, методов и форматов общения по выбору инвалидов;
c) активное побуждение частных предприятий, оказывающих услуги широкой публике, в том числе через Интернет, к предоставлению информации и услуг в доступных и пригодных для инвалидов форматах;
d) побуждение средств массовой информации, в том числе предоставляющих информацию через Интернет, к превращению своих услуг в доступные для инвалидов;
e) признание и поощрение использования жестовых языков.
Статья 22
Неприкосновенность частной жизни
1. Независимо от места жительства или жилищных условий ни один инвалид не должен подвергаться произвольному или незаконному посягательству на неприкосновенность его частной жизни, семьи, жилища или переписки и иных видов общения либо незаконным нападкам на его честь и репутацию. Инвалиды имеют право на защиту закона от таких посягательств или нападок.
2. Государства-участники охраняют конфиденциальность сведений о личности, состоянии здоровья и реабилитации инвалидов наравне с другими.
Статья 23
Уважение дома и семьи
1. Государства-участники принимают эффективные и надлежащие меры для устранения дискриминации в отношении инвалидов во всех вопросах, касающихся брака, семьи, отцовства, материнства и личных отношений, наравне с другими, стремясь при этом обеспечить, чтобы:
a) признавалось право всех инвалидов, достигших брачного возраста, вступать в брак и создавать семью на основе свободного и полного согласия брачующихся;
b) признавались права инвалидов на свободное и ответственное принятие решений о числе детей и интервалах между их рождением и на доступ к соответствующей возрасту информации и к просвещению в вопросах репродуктивного поведения и планирования семьи, а также предоставлялись средства, позволяющие им осуществлять эти права;
c) инвалиды, включая детей, наравне с другими сохраняли свою фертильность.
2. Государства-участники обеспечивают права и обязанности инвалидов в отношении опекунства, попечительства, опеки, усыновления детей или аналогичных институтов, когда данные понятия присутствуют в национальном законодательстве; во всех случаях первостепенное значение имеют высшие интересы ребенка. Государства-участники оказывают инвалидам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей.
3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели равные права в отношении семейной жизни. Для реализации этих прав и недопущения сокрытия детей-инвалидов, их оставления, уклонения от ухода за ними и их сегрегации государства-участники обязуются с самого начала снабжать детей-инвалидов и их семьи всесторонней информацией, услугами и поддержкой.
4. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями против их воли, за исключением случаев, когда поднадзорные суду компетентные органы в соответствии с применимыми законами и процедурами определяют, что такое разлучение необходимо в высших интересах ребенка.
Ни при каких обстоятельствах ребенок не может быть разлучен с родителями по причине инвалидности либо самого ребенка, либо одного или обоих родителей.
5. Государства-участники обязуются в случае, когда ближайшие родственники не в состоянии обеспечить уход за ребенком-инвалидом, прилагать все усилия к тому, чтобы организовать альтернативный уход за счет привлечения более дальних родственников, а при отсутствии такой возможности — за счет создания семейных условий для проживания ребенка в местном сообществе.
Статья 24
Образование
1. Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни, стремясь при этом:
а) к полному развитию человеческого потенциала, а также чувства достоинства и самоуважения и к усилению уважения прав человека, основных свобод и человеческого многообразия;
b) к развитию личности, талантов и творчества инвалидов, а также их умственных и физических способностей в самом полном объеме;
с) к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества.
2. При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:
а) инвалиды не исключались по причине инвалидности из системы общего образования, а дети-инвалиды — из системы бесплатного и обязательного начального образования или среднего образования;
b) инвалиды имели наравне с другими доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному образованию и среднему образованию в местах своего проживания;
c) обеспечивалось разумное приспособление, учитывающее индивидуальные потребности;
d) инвалиды получали внутри системы общего образования требуемую поддержку для облегчения их эффективного обучения;
e) в обстановке, максимально способствующей освоению знаний и социальному развитию, сообразно с целью полной охваченности принимались эффективные меры по организации индивидуализированной поддержки.
3. Государства-участники наделяют инвалидов возможностью осваивать жизненные и социализационные навыки, чтобы облегчить их полное и равное участие в процессе образования и в качестве членов местного сообщества. Государства-участники принимают в этом направлении надлежащие меры, в том числе:
а) содействуют освоению азбуки Брайля, альтернативных шрифтов, усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, а также навыков ориентации и мобильности и способствуют поддержке со стороны сверстников и наставничеству;
b) содействуют освоению жестового языка и поощрению языковой самобытности глухих;
с) обеспечивают, чтобы обучение лиц, в частности детей, которые являются слепыми, глухими или слепоглухими, осуществлялось с помощью наиболее подходящих для индивида языков и методов и способов общения и в обстановке, которая максимальным образом способствует освоению знаний и социальному развитию.
4. Чтобы содействовать обеспечению реализации этого права, государства-участники принимают надлежащие меры для привлечения на работу учителей, в том числе учителей-инвалидов, владеющих жестовым языком и/или азбукой Брайля, и для обучения специалистов и персонала, работающих на всех уровнях системы образования. Такое обучение охватывает просвещение в вопросах инвалидности и использование подходящих усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, учебных методик и материалов для оказания поддержки инвалидам.
5. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды могли иметь доступ к общему высшему образованию, профессиональному обучению, образованию для взрослых и обучению в течение всей жизни без дискриминации и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечивают, чтобы для инвалидов обеспечивалось разумное приспособление.
Статья 25
Здоровье
Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности.
Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к услугам в сфере здравоохранения, учитывающим гендерную специфику, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья. В частности, государства-участники:
а) обеспечивают инвалидам тот же набор, качество и уровень бесплатных или недорогих услуг и программ по охране здоровья, что и другим лицам, в том числе в области сексуального и репродуктивного здоровья и по линии предлагаемых населению государственных программ здравоохранения;
b) предоставляют те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях — коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых;
с) организуют эти услуги в сфере здравоохранения как можно ближе к местам непосредственного проживания этих людей, в том числе в сельских районах;
d) требуют, чтобы специалисты здравоохранения предоставляли инвалидам услуги того же качества, что и другим лицам, в том числе на основе свободного и информированного согласия посредством, среди прочего, повышения осведомленности о правах человека, достоинстве, самостоятельности и нуждах инвалидов за счет обучения и принятия этических стандартов для государственного и частного здравоохранения;
е) запрещают дискриминацию в отношении инвалидов при предоставлении медицинского страхования и страхования жизни, если последнее разрешено национальным правом, и предусматривают, что оно предоставляется на справедливой и разумной основе;
f) не допускают дискриминационного отказа в здравоохранении или услугах в этой области либо получении пищи или жидкостей по причине инвалидности.
Статья 26
Абилитация и реабилитация
1. Государства-участники принимают, в том числе при поддержке со стороны других инвалидов, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни. С этой целью государства-участники организуют, укрепляют и расширяют комплексные абилитационные и реабилитационные услуги и программы, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания, таким образом, чтобы эти услуги и программы:
а) начинали реализовываться как можно раньше и были основаны на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон индивида;
b) способствовали вовлечению и включению в местное сообщество и во все аспекты жизни общества, имели добровольный характер и были доступны для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания, в том числе в сельских районах.
2. Государства-участники поощряют развитие начального и последующего обучения специалистов и персонала, работающих в сфере абилитационных и реабилитационных услуг.
3. Государства-участники поощряют наличие, знание и использование относящихся к абилитации и реабилитации ассистивных устройств и технологий, предназначенных для инвалидов.
Статья 27
Труд и занятость
1. Государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими; оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер, направленных, в частности, на следующее:
а) запрещение дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;
b) защита прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб;
c) обеспечение того, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;
d) наделение инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;
e) расширение на рынке труда возможностей для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;
f) расширение возможностей для индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательства, развития кооперативов и организации собственного дела;
g) наем инвалидов в государственном секторе;
h) стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;
i) обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места;
j) поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда;
k) поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.
2. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды не содержались в рабстве или в подневольном состоянии и были защищены наравне с другими от принудительного или обязательного труда.
Статья 28
Достаточный жизненный уровень и социальная защита
1. Государства-участники признают право инвалидов на достаточный жизненный уровень для них самих и их семей, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни и принимают надлежащие меры к обеспечению и поощрению реализации этого права без дискриминации по признаку инвалидности.
2. Государства-участники признают право инвалидов на социальную защиту и на пользование этим правом без дискриминации по признаку инвалидности и принимают надлежащие меры к обеспечению и поощрению реализации этого права, включая меры:
а) по обеспечению инвалидам равного доступа к получению чистой воды и по обеспечению доступа к надлежащим и недорогим услугам, устройствам и другой помощи для удовлетворения нужд, связанных с инвалидностью;
b) по обеспечению инвалидам, в частности женщинам, девочкам и пожилым лицам с инвалидностью, доступа к программам социальной защиты и программам сокращения масштабов нищеты;
c) по обеспечению инвалидам и их семьям, живущим в условиях нищеты, доступа к помощи со стороны государства с целью покрытия связанных с инвалидностью расходов, включая надлежащее обучение, консультирование, финансовую помощь и временный патронажный уход;
d) по обеспечению инвалидам доступа к программам государственного жилья;
e) по обеспечению инвалидам доступа к пенсионным пособиям и программам.
Статья 29
Участие в политической и общественной жизни
Государства-участники гарантируют инвалидам политические права и возможность пользоваться ими наравне с другими и обязуются:
а) обеспечивать, чтобы инвалиды могли эффективно и всесторонне участвовать, прямо или через свободно выбранных представителей, в политической и общественной жизни наравне с другими, в том числе имели право и возможность голосовать и быть избранными, в частности посредством:
i) обеспечения того, чтобы процедуры, помещения и материалы для голосования были подходящими, доступными и легкими для понимания и использования;
ii) защиты права инвалидов на участие в тайном голосовании на выборах и публичных референдумах без запугивания и на выдвижение своих кандидатур для выборов, на фактическое занятие должностей и выполнение всех публичных функций на всех уровнях государственной власти — при содействии использованию ассистивных и новых технологий, где это уместно;
iii) гарантирования свободного волеизъявления инвалидов как избирателей и с этой целью — удовлетворения, когда это необходимо, их просьб об оказании им каким-либо лицом по их выбору помощи с голосованием;
b) активно способствовать созданию обстановки, в которой инвалиды могли бы эффективно и всесторонне участвовать в управлении государственными делами без дискриминации и наравне с другими, и поощрять их участие в государственных делах, включая:
i) участие в неправительственных организациях и объединениях, работа которых связана с государственной и политической жизнью страны, в том числе в деятельности политических партий и руководстве ими;
ii) создание организаций инвалидов и вступление в них с тем, чтобы представлять инвалидов на международном, национальном, региональном и местном уровнях.
Статья 30
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом
1. Государства-участники признают право инвалидов участвовать наравне с другими в культурной жизни и принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды:
а) имели доступ к произведениям культуры в доступных форматах;
b) имели доступ к телевизионным программам, фильмам, театру и другим культурным мероприятиям в доступных форматах;
с) имели доступ к таким местам культурных мероприятий или услуг, как театры, музеи, кинотеатры, библиотеки и туристические услуги, а также имели в наиболее возможной степени доступ к памятникам и объектам, имеющим национальную культурную значимость.
2. Государства-участники принимают надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал — не только для своего блага, но и ради обогащения всего общества.
3. Государства-участники предпринимают в соответствии с международным правом все надлежащие шаги для обеспечения того, чтобы законы о защите прав интеллектуальной собственности не становились неоправданным или дискриминационным барьером для доступа инвалидов к произведениям культуры.
4. Инвалиды имеют право наравне с другими на признание и поддержку их особой культурной и языковой самобытности, включая жестовые языки и культуру глухих.
5. Чтобы наделить инвалидов возможностью участвовать наравне с другими в проведении досуга и отдыха и в спортивных мероприятиях, государства-участники принимают надлежащие меры:
а) для поощрения и пропаганды как можно более полного участия инвалидов в общепрофильных спортивных мероприятиях на всех уровнях;
b) для обеспечения того, чтобы инвалиды имели возможность организовывать спортивные и досуговые мероприятия специально для инвалидов, развивать их и участвовать в них, и для содействия в этой связи тому, чтобы им наравне с другими предоставлялись надлежащие обучение, подготовка и ресурсы;
с) для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к спортивным, рекреационным и туристическим объектам;
d) для обеспечения того, чтобы дети-инвалиды имели равный с другими детьми доступ к участию в играх, в проведении досуга и отдыха и в спортивных мероприятиях, включая мероприятия в рамках школьной системы;
e) для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к услугам тех, кто занимается организацией досуга, туризма, отдыха и спортивных мероприятий.
Статья 31
Статистика и сбор данных
1. Государства-участники обязуются производить сбор надлежащей информации, включая статистические и исследовательские данные, позволяющей им разрабатывать и осуществлять стратегии в целях выполнения настоящей Конвенции. В процессе сбора и хранения этой информации надлежит:
а) соблюдать юридически установленные гарантии, включая законодательство о защите данных, чтобы обеспечить конфиденциальность и неприкосновенность частной жизни инвалидов;
b) соблюдать международно признанные нормы, касающиеся защиты прав человека и основных свобод, а также этические принципы при сборе и использовании статистических данных.
2. Собранная в соответствии с настоящей статьей информация дезагрегируется соответствующим образом и используется для содействия оценке того, как государства-участники выполняют свои обязательства по настоящей Конвенции, а также для выявления и устранения барьеров, с которыми инвалиды сталкиваются при осуществлении своих прав.
3. Государства-участники берут на себя ответственность за распространение этих статистических данных и обеспечивают их доступность для инвалидов и других лиц.
Статья 32
Международное сотрудничество
1. Государства-участники признают важность международного сотрудничества и его поощрения в поддержку национальных усилий по реализации целей и задач настоящей Конвенции и принимают в этой связи надлежащие и эффективные меры по межгосударственной линии, а где это уместно — в партнерстве с соответствующими международными и региональными организациями и гражданским обществом, в частности организациями инвалидов. Такие меры могли бы, в частности, включать:
a) обеспечение того, чтобы международное сотрудничество, в том числе международные программы развития, охватывало инвалидов и было для них доступно;
b) облегчение и поддержку укрепления имеющихся возможностей, в том числе путем взаимного обмена информацией, опытом, программами и передовыми наработками;
c) содействие сотрудничеству в области исследований и доступа к научно-техническим знаниям;
d) предоставление, где это уместно, технико-экономической помощи, в том числе путем облегчения доступа к доступным и ассистивным технологиям и путем взаимного обмена ими, а также посредством передачи технологий.
2. Положения настоящей статьи не затрагивают обязанностей каждого государства-участника по выполнению своих обязательств согласно настоящей Конвенции.
Статья 33
Национальное осуществление и мониторинг
1. Государства-участники в соответствии со своим организационным устройством назначают в правительстве одну или несколько инстанций, курирующих вопросы, связанные с осуществлением настоящей Конвенции, и должным образом изучают возможность учреждения или назначения в правительстве координационного механизма для содействия соответствующей работе в различных секторах и на различных уровнях.
2. Государства-участники в соответствии со своим правовым и административным устройством поддерживают, укрепляют, назначают или учреждают у себя структуру, включающую, где это уместно, один или несколько независимых механизмов, для поощрения, защиты и мониторинга за осуществлением настоящей Конвенции.
При назначении или учреждении такого механизма государства-участники принимают во внимание принципы, касающиеся статуса и функционирования национальных учреждений, занимающихся защитой и поощрением прав человека.
3. Гражданское общество, в частности инвалиды и представляющие их организации, в полном объеме вовлекаются в процесс наблюдения и участвуют в нем.
Статья 34
Комитет по правам инвалидов
1. Учреждается Комитет по правам инвалидов (именуемый далее «Комитет»), который выполняет функции, предусматриваемые ниже.
2. В момент вступления настоящей Конвенции в силу Комитет состоит из двенадцати экспертов. После еще шестидесяти ратификаций Конвенции или присоединений к ней членский состав Комитета увеличивается на шесть человек, достигая максимума — восемнадцати членов.
3. Члены Комитета выступают в личном качестве и обладают высокими моральными качествами и признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией.
При выдвижении своих кандидатов государствам-участникам предлагается должным образом учитывать положение, сформулированное в пункте 3 статьи 4 настоящей Конвенции.
4. Члены Комитета избираются государствами-участниками, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, представительству различных форм цивилизации и основных правовых систем, сбалансированной представленности полов и участию экспертов-инвалидов.
5. Члены Комитета избираются тайным голосованием из списка кандидатов, выдвинутых государствами-участниками из числа своих граждан, на заседаниях Конференции государств-участников. На этих заседаниях, на которых две трети государств-участников составляют кворум, избранными в состав Комитета являются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.
6. Первоначальные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящей Конвенции.
По крайней мере за четыре месяца до даты каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается к государствам-участникам с письмом, предлагая им представить кандидатуры в течение двух месяцев. Затем Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом кандидатов с указанием выдвинувших их государств-участников и направляет его государствам — участникам настоящей Конвенции.
7. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными только один раз. Однако срок полномочий шести из членов, избираемых на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих шести членов определяются по жребию председательствующим на заседании, о котором говорится в пункте 5 настоящей статьи.
8. Избрание шести дополнительных членов Комитета приурочивается к обычным выборам, регулируемым соответствующими положениями настоящей статьи.
9. Если какой-либо член Комитета умирает или уходит в отставку либо объявляет, что не в состоянии более выполнять свои обязанности по какой-либо иной причине, государство-участник, выдвинувшее кандидатуру этого члена, на оставшийся срок полномочий назначает другого эксперта, обладающего квалификацией и отвечающего требованиям, которые предусмотрены в соответствующих положениях настоящей статьи.
10. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры.
11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет необходимый персонал и материальные средства для эффективного осуществления Комитетом своих функций в соответствии с настоящей Конвенцией и созывает его первое совещание.
12. Члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенцией, получают утверждаемое Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на условиях, устанавливаемых Ассамблеей с учетом важности обязанностей Комитета.
13. Члены Комитета имеют право на льготы, привилегии и иммунитеты экспертов в командировках по делам Организации Объединенных Наций, закрепленные в соответствующих разделах Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций.
Статья 35
Доклады государств-участников
1. Каждое государство-участник представляет Комитету через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций всеобъемлющий доклад о мерах, принятых для осуществления им своих обязательств по настоящей Конвенции, и о прогрессе, достигнутом в этом отношении, в течение двух лет после вступления настоящей Конвенции в силу для соответствующего государства-участника.
2. Затем государства-участники представляют последующие доклады не реже чем раз в четыре года, а также тогда, когда об этом просит Комитет.
3. Комитет устанавливает руководящие принципы, определяющие содержание докладов.
4. Государству-участнику, которое представило Комитету всеобъемлющий первоначальный доклад, нет необходимости повторять в своих последующих докладах ранее представленную информацию.
Государствам-участникам предлагается подумать над тем, чтобы делать подготовку докладов Комитету открытым и транспарентным процессом, и должным образом учитывать положение, сформулированное в пункте 3 статьи 4 настоящей Конвенции.
5. В докладах могут указываться факторы и трудности, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящей Конвенции.
Статья 36
Рассмотрение докладов
1. Каждый доклад рассматривается Комитетом, который выносит по нему предложения и общие рекомендации, представляющиеся ему уместными, и направляет их соответствующему государству-участнику. Государство-участник может в порядке ответа направить Комитету любую информацию по своему выбору. Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, имеющую отношение к осуществлению настоящей Конвенции.
2. Когда государство-участник существенно запаздывает с представлением доклада, Комитет может уведомить соответствующее государство-участник о том, что, если в течение трех месяцев после этого уведомления соответствующий доклад представлен не будет, вопрос об осуществлении настоящей Конвенции в этом государстве-участнике потребуется рассмотреть на основе достоверной информации, имеющейся в распоряжении Комитета.
Комитет предлагает соответствующему государству-участнику принять участие в таком рассмотрении. Если государство-участник в порядке ответа представит соответствующий доклад, применяются положения пункта 1 настоящей статьи.
3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет доклады в распоряжение всех государств-участников.
4. Государства-участники обеспечивают широкий доступ к своим докладам для общественности у себя в стране и облегчают ознакомление с предложениями и общими рекомендациями, относящимися к этим докладам.
5. Когда Комитет считает это уместным, он направляет доклады государств-участников специализированным учреждениям, фондам и программам Организации Объединенных Наций, а также другим компетентным органам, чтобы те обратили внимание на высказываемую там просьбу о технической консультации или помощи либо содержащееся там указание на необходимость в последних, вместе с замечаниями и рекомендациями Комитета (если таковые имеются) по поводу этих просьб или указаний.
Статья 37
Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом
1. Каждое государство-участник сотрудничает с Комитетом и оказывает его членам содействие в выполнении ими своего мандата.
2. В своих отношениях с государствами-участниками Комитет должным образом учитывает пути и средства наращивания национальных возможностей по осуществлению настоящей Конвенции, в том числе с помощью международного сотрудничества.
Статья 38
Отношения Комитета с другими органами
Для содействия эффективному осуществлению настоящей Конвенции и поощрения международного сотрудничества в охватываемой ею области:
а) специализированные учреждения и другие органы Организации Объединенных Наций имеют право быть представленными при рассмотрении вопроса об осуществлении таких положений настоящей Конвенции, которые подпадают под их мандат. Когда Комитет считает это уместным, он может предлагать специализированным учреждениям и другим компетентным органам дать экспертное заключение относительно осуществления Конвенции в областях, подпадающих под их соответствующие мандаты.
Комитет может предлагать специализированным учреждениям и другим органам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, относящихся к сфере их деятельности;
b) при выполнении своего мандата Комитет консультируется, когда это уместно, с другими соответствующими органами, учрежденными в силу международных договоров по правам человека, на предмет того, чтобы обеспечивать согласованность в их соответствующих руководящих принципах представления докладов, а также в выносимых ими предложениях и общих рекомендациях и избегать дублирования и параллелизма при осуществлении ими своих функций.
Комитет может предлагать специализированным учреждениям и другим органам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, относящихся к сфере их деятельности;Статья 39
Доклад Комитета
Комитет раз в два года представляет Генеральной Ассамблее и Экономическому и Социальному Совету доклад о своей деятельности и может выносить предложения и общие рекомендации, основанные на рассмотрении полученных от государств-участников докладов и информации.
Такие предложения и общие рекомендации включаются в доклад Комитета вместе с комментариями (если таковые имеются) государств-участников.
Статья 40
Конференция государств-участников
1. Государства-участники регулярно собираются на Конференцию государств-участников для рассмотрения любого вопроса, касающегося осуществления настоящей Конвенции.
2. Не позднее чем через шесть месяцев после вступления настоящей Конвенции в силу Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает Конференцию государств-участников. Последующие совещания созываются Генеральным секретарем раз в два года или по решению Конференции государств-участников.
Статья 41
Депозитарий
Депозитарием настоящей Конвенции является Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.
Статья 42
Подписание
Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами и организациями региональной интеграции в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 30 марта 2007 года.
Статья 43
Согласие на обязательность
Настоящая Конвенция подлежит ратификации подписавшими ее государствами и официальному подтверждению подписавшими ее организациями региональной интеграции. Она открыта для присоединения к ней любого государства или организации региональной интеграции, не подписавших настоящую Конвенцию.
Статья 44
Организации региональной интеграции
1. «Организация региональной интеграции» означает созданную суверенными государствами определенного региона организацию, которой ее государства-члены передали компетенцию в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Такие организации указывают в своих документах об официальном подтверждении или присоединении объем своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Впоследствии они информируют депозитария о любых существенных изменениях в объеме их компетенции.
2. Ссылки в настоящей Конвенции на «государства-участники» относятся к таким организациям в пределах их компетенции.
3. Для целей пункта 1 статьи 45 и пунктов 2 и 3 статьи 47 настоящей Конвенции ни один документ, сданный на хранение организацией региональной интеграции, не засчитывается.
4. В вопросах, относящихся к их компетенции, организации региональной интеграции могут осуществлять свое право голоса на Конференции государств-участников с числом голосов, равным числу их государств-членов, которые являются участниками настоящей Конвенции. Такая организация не осуществляет своего права голоса, если свое право осуществляет какое-либо из ее государств-членов, и наоборот.
Статья 45
Вступление в силу
1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.
2. Для каждого государства или организации региональной интеграции, ратифицирующих настоящую Конвенцию, официально подтверждающих ее или присоединяющихся к ней после сдачи на хранение двадцатого такого документа, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи ими на хранение своего такого документа.
Статья 46
Оговорки
1. Оговорки, не совместимые с объектом и целью настоящей Конвенции, не допускаются.
2. Оговорки могут быть в любое время сняты.
Статья 47
Поправки
1. Любое государство-участник может предложить поправку к настоящей Конвенции и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь сообщает любые предложенные поправки государствам-участникам, прося уведомить его, выступают ли они за проведение конференции государств-участников для рассмотрения этих предложений и принятия по ним решений. В случае если в течение четырех месяцев с даты такого сообщения не менее трети государств-участников выступит за проведение такой конференции, Генеральный секретарь созывает конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, одобренная большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, направляется Генеральным секретарем Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций для утверждения, а затем всем государствам-участникам для принятия.
2. Поправка, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату одобрения этой поправки. Впоследствии поправка вступает в силу для любого государства-участника на тридцатый день после сдачи им на хранение своего документа о принятии. Поправка является обязательной только для тех государств-участников, которые ее приняли.
3. Если Конференция государств-участников примет консенсусом соответствующее решение, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи поправка, которая относится исключительно к статьям 34, 38, 39 и 40, вступает в силу для всех государств-участников на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей числа от государств-участников на дату одобрения этой поправки.
Статья 48
Денонсация
Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию посредством письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
Денонсация вступает в силу через год после даты получения Генеральным секретарем такого уведомления.
Статья 49
Доступный формат
Должно быть обеспечено наличие текста настоящей Конвенции в доступных форматах.
Статья 50
Аутентичные тексты
Тексты настоящей Конвенции на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равноаутентичными.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.
Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов
Государства — участники настоящего Протокола согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Государство — участник настоящего Протокола («государство-участник») признает компетенцию Комитета по правам инвалидов («Комитет») принимать и рассматривать сообщения от находящихся под его юрисдикцией лиц или групп лиц, которые заявляют, что являются жертвами нарушения этим государством-участником положений Конвенции, или от их имени.
2. Сообщение не принимается Комитетом, если оно касается государства — участника Конвенции, которое не является участником настоящего Протокола.
Статья 2
Комитет считает сообщение неприемлемым, когда:
a) сообщение является анонимным;
b) сообщение представляет собой злоупотребление правом на подачу таких сообщений или несовместимо с положениями Конвенции;
c) тот же вопрос уже рассматривался Комитетом либо был рассмотрен или рассматривается в рамках другой процедуры международного разбирательства или урегулирования;
d) исчерпаны не все имеющиеся внутренние средства защиты. Это правило не применяется, когда применение средств защиты неоправданно затягивается или вряд ли принесет действенный эффект;
e) оно является явно необоснованным или недостаточно аргументированным либо
f) факты, являющиеся предметом сообщения, имели место до вступления настоящего Протокола в силу для соответствующего государства-участника, если только эти факты не продолжались и после упомянутой даты.
Статья 3
С учетом положений статьи 2 настоящего Протокола Комитет в конфиденциальном порядке доводит любые представленные ему сообщения до сведения государства-участника. В шестимесячный срок уведомленное государство представляет Комитету письменные объяснения или заявления с уточнением вопроса или средства защиты (если таковое имеется), которое, возможно, было применено этим государством.
Статья 4
1. В любой момент между получением сообщения и вынесением определения по существу Комитет может направить соответствующему государству-участнику для безотлагательного рассмотрения просьбу о принятии этим государством-участником таких временных мер, которые могут быть необходимы для того, чтобы избежать причинения возможного непоправимого вреда жертве или жертвам предполагаемого нарушения.
2. Когда Комитет осуществляет свое дискреционное право в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, это не означает, что он принял решение в отношении приемлемости им по существу сообщения.
Статья 5
При рассмотрении сообщений в соответствии с настоящим Протоколом Комитет проводит закрытые заседания. После изучения сообщения Комитет направляет свои предложения и рекомендации (если таковые имеются) соответствующему государству-участнику и заявителю.
Статья 6
1. Если Комитет получает достоверную информацию, указывающую на серьезные или систематические нарушения государством-участником прав, закрепленных в Конвенции, он предлагает этому государству-участнику сотрудничать в изучении этой информации и с этой целью представить замечания по поводу соответствующей информации.
2. С учетом любых замечаний, которые могут быть представлены соответствующим государством-участником, а также любой другой имеющейся у него достоверной информации Комитет может поручить одному или нескольким своим членам провести расследование и срочно представить доклад Комитету. В тех случаях, когда это оправдано, и с согласия государства-участника расследование может включать посещение его территории.
3. После изучения результатов такого расследования Комитет препровождает эти результаты соответствующему государству-участнику вместе с любыми комментариями и рекомендациями.
4. В течение шести месяцев с момента получения результатов, комментариев и рекомендаций, препровожденных Комитетом, государство-участник представляет ему свои замечания.
5. Такое расследование проводится в конфиденциальном порядке, и на всех этапах процесса предполагается обращение к государству-участнику за сотрудничеством.
Статья 7
1. Комитет может предложить соответствующему государству-участнику включить в свой доклад, предусмотренный статьей 35 Конвенции, сведения о любых мерах, принятых в порядке отклика на расследование, проведенное согласно статье 6 настоящего Протокола.
2. При необходимости Комитет может по истечении шестимесячного срока, о котором говорится в пункте 4 статьи 6, предложить соответствующему государству-участнику информировать его о мерах, принятых в порядке отклика на такое расследование.
Статья 8
Каждое государство-участник может в момент подписания настоящего Протокола, его ратификации или присоединения к нему заявить, что не признает компетенцию Комитета, предусмотренную в статьях 6 и 7.
Статья 9
Депозитарием настоящего Протокола является Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.
Статья 10
Настоящий Протокол открыт для подписания подписавшими Конвенцию государствами и организациями региональной интеграции в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 30 марта 2007 года.
Статья 11
Настоящий Протокол подлежит ратификации подписавшими его государствами, которые ратифицировали Конвенцию или присоединились к ней. Он подлежит официальному подтверждению подписавшими его организациями региональной интеграции, которые официально подтвердили Конвенцию или присоединились к ней. Он открыт для присоединения к нему любого государства или организации региональной интеграции, которые ратифицировали Конвенцию, официально подтвердили ее или присоединились к ней и которые не подписали настоящий Протокол.
Статья 12
1. «Организация региональной интеграции» означает созданную суверенными государствами определенного региона организацию, которой ее государства-члены передали компетенцию в отношении вопросов, регулируемых Конвенцией и настоящим Протоколом. Такие организации указывают в своих документах об официальном подтверждении или присоединении объем своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых Конвенцией и настоящим Протоколом. Впоследствии они информируют депозитария о любых существенных изменениях в объеме их компетенции.
2. Ссылки в настоящем Протоколе на «государства-участники» относятся к таким организациям в пределах их компетенции.
3. Для целей пункта 1 статьи 13 и пункта 2 статьи 15 настоящего Протокола ни один документ, сданный на хранение организацией региональной интеграции, не засчитывается.
4. В вопросах, относящихся к их компетенции, организации региональной интеграции могут осуществлять свое право голоса на совещании государств-участников с числом голосов, равным числу их государств-членов, которые являются участниками настоящего Протокола.
Такая организация не осуществляет своего права голоса, если свое право осуществляет какое-либо из ее государств-членов, и наоборот.
Статья 13
1. При условии вступления в силу Конвенции настоящий Протокол вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение десятой ратификационной грамоты или документа о присоединении.
2. Для каждого государства или организации региональной интеграции, ратифицирующих настоящий Протокол, официально подтверждающих его или присоединяющихся к нему после сдачи на хранение десятого такого документа, Протокол вступает в силу на тридцатый день после сдачи ими на хранение своего такого документа.
Статья 14
1. Оговорки, не совместимые с объектом и целью настоящего Протокола, не допускаются.
2. Оговорки могут быть в любое время сняты.
Статья 15
1. Любое государство-участник может предложить поправку к настоящему Протоколу и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
Генеральный секретарь сообщает любые предложенные поправки государствам-участникам, прося уведомить его, выступают ли они за проведение совещания государств-участников для рассмотрения этих предложений и принятия по ним решений. В случае если в течение четырех месяцев с даты такого сообщения не менее трети государств-участников выступит за проведение такого совещания, Генеральный секретарь созывает совещание под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, одобренная большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, направляется Генеральным секретарем Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций для утверждения, а затем всем государствам-участникам для принятия.
2. Поправка, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату одобрения этой поправки.
Впоследствии поправка вступает в силу для любого государства-участника на тридцатый день после сдачи им на хранение своего документа о принятии. Поправка является обязательной только для тех государств-участников, которые ее приняли.
Статья 16
Государство-участник может денонсировать настоящий Протокол посредством письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу через год после даты получения Генеральным секретарем такого уведомления.
Статья 17
Должно быть обеспечено наличие текста настоящего Протокола в доступных форматах.
Статья 18
Тексты настоящего Протокола на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равноаутентичными.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящий Протокол.
Какими нормативными правовыми актами детям-инвалидам и детям с ОВЗ гарантировано право на получение образования?
- КАКИМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ И ДЕТЯМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ ГАРАНТИРОВАНО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ?
Каждому ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами.
В 2012 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, согласно которой Россия не только признает право инвалидов на образование, но и должна обеспечивать образование детей-инвалидов на всех уровнях, в т. ч. дошкольном. Для реализации данной цели нормативные правовые акты, регулирующие социальную защиту инвалидов в РФ, приводятся в соответствие с положениями Конвенции.
Согласно Закону № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание необходимых условий для его получения.
Поддержка общего и профессионального образования, а также профессионального обучения инвалидов направлена:
1. на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;
2. развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;
3. интеграцию в общество.
Органы управления образованием и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации.
Дети-инвалиды и их родители (законные представители) обеспечиваются информацией по вопросам получения образования и реабилитации.
При получении инвалидами образования, в т. ч. на дому и в форме семейного образования, им должна оказываться психолого-педагогическая поддержка.
Инвалиды могут получать образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях органы управления образованием с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию их обучения по основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для такого обучения являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации.
Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Порядок регламентации и оформления отношений государственной (муниципальной) образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и являются расходными обязательствами субъектов РФ.
При организации дистанционного образования детей-инвалидов необходимо также руководствоваться постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 861 и письмом Минобрнауки России от 30.09.2009 № 06-1254, которым направлены рекомендации по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в субъекте РФ.
Меры, направленные на государственную поддержку детейинвалидов и детей с ОВЗ перечислены в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
Они предусматривают:
1) создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ОВЗ, включающей медицинскую, реабилитационную,коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь его родителям;
2) обеспечение преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте, развития инклюзивного дошкольного образования, организации комплексной подготовки ребенка-инвалида и ребенка с ОВЗ к обучению в школе;
3) законодательное закрепление обеспечения равного доступа детей-инвалидов и детей с ОВЗ к качественному образованию всех уровней, гарантированной реализации их права на инклюзивное образование по месту жительства, а также соблюдения права родителей на выбор образовательного учреждения и формы обучения для ребенка;
4) внедрение эффективного механизма борьбы с дискриминацией в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ в случае нарушения их права на инклюзивное образование.
Отдельные требования к качеству образования для детей-инвалидов предъявляет ГОСТ Р 52142-2003. Согласно стандарту условия для детей-инвалидов должны быть созданы с учетом их физического состояния, характера инвалидности и обеспечивать необходимые удобства в процессе воспитания и обучения. Специальные образовательные программы должны быть составлены с учетом способности того или иного ребенка-инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания и обучения.
Официальный источник
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013). Ст. 2
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013). Ст. 6
• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013). Ст. 19
• Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»
• Указ Президента РФ от 02.
10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» (ред. от 24.09.2007)
• Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 861 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях» (ред. от 04.09.2012)
• Национальный стандарт РФ «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения. ГОСТ Р 52142-2003», утв. постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 № 326-ст. Подп. 4.5.5
• Письмо Минобрнауки России от 30.09.2009 № 06-1254 «О Рекомендациях по организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в субъекте Российской Федерации»
• Письмо Минобрнауки России от 18.04.2008 № АФ-150/06 «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами»
Какие льготы предусмотрены инвалидам по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Какие льготы предусмотрены инвалидам по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года, утвержденному постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта и 25 марта 2009 года, инвалиды, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, не имеют права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения.
Поскольку указанная проблема имеет место и в других регионах, с законодательной инициативой о внесении изменений в вышеназванный Закон в части предоставления инвалидам льгот по оплате жилья независимо от принадлежности жилищного фонда в Государственную думу РФ вышли 15 субъектов Российской Федерации.
На заседании Калининградской областной Думы 27 мая 2010 года также был рассмотрен вопрос о внесении в Государственную Думу Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По итогам рассмотрения принято постановление Калининградской областной Думы № 181, в соответствии с которым указанный проект направлен в Правительство Российской Федерации для получения заключения и дальнейшего направления в Государственную Думу Российской Федерации в порядке законодательной инициативы. В случае принятия положительного решения и внесения изменений в действующее федерального законодательство, льготы по оплате жилья будут предоставляться всем инвалидам независимо от принадлежности жилищного фонда.
Что касается льгот по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), то данная мера социальной поддержки предоставляется инвалидам, независимо от того к какому виду жилищного фонда относятся их квартиры.
С 1 января 2010 года льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги монетизированы. Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что тот или иной регион может рассчитывать на финансовую поддержку за счет средств указанного фонда в том случае, если в нем приняты нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление установленных федеральными законами и законами субъектов РФ мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
В нашем регионе 20 августа 2009 года был принят Закон Калининградской области № 372 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», который вступил в силу с 1 января 2010 года и предусматривает замену натуральных льгот по оплате ЖКУ на денежные компенсации.
Таким образом, происходит не отмена льгот, а изменение механизма финансирования обязательств государства перед инвалидами. Разработанный для федеральных льготников порядок предполагает гарантированные выплаты, в полном объеме компенсирующие скидки, установленные действующим законодательством. При этом гражданин оплачивает 100 процентов стоимости коммунальных платежей за прошедший месяц, но в текущем месяце за счет полагающихся ему по льготе средств осуществляется социальная компенсационная выплата, которая выплачивается также как пенсия и ЕДВ (на расчетный счет в банковском учреждении или через почтовое отделение).
Кроме этого, действенной мерой социальной поддержки граждан с низким уровнем доходов является субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Правительством Калининградской области в целях оказания дополнительной социальной поддержки гражданам и обеспечения доступности платы за жилищно-коммунальные услуги принято постановление от 26.02.2010 года № 73, которым предусмотрено снижение максимально допустимой доли расходов граждан на ЖКУ в совокупном доходе семьи с 22 % до 15 % (в зависимости от среднедушевого дохода).
Для оформления указанной субсидии необходимо обратиться в службу «одного окна» по месту жительства.законов о правах инвалидов в системе начального и среднего образования: как они соотносятся?
(Версия PDF для печати | 305 КБ)
(Версия PDF с крупным шрифтом | 276 КБ)
(Версия на испанском языке)
Родители и опекуны детей с ограниченными возможностями часто не понимают, какие законы защищают их детей от дискриминации и предоставляют доступ к образовательным и сопутствующим услугам в государственных школах K-12.
Существует три основных закона, регулирующих права учащихся с ограниченными возможностями в государственных школах:
- Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями ( IDEA )
- Раздел 504 Закона о реабилитации
- Раздел II Закона об американцах с ограниченными возможностями ( ADA )
Эти три закона были написаны и приняты в разное время в истории США.
Раздел 504 был впервые принят в 1973 году, IDEA — в 1975 году, а ADA — в 1990 году. Поскольку они не являются частью какого-то грандиозного всеобъемлющего плана, бывает сложно различить, когда и как они применяются к учащимся с инвалидность. В этом информационном бюллетене мы описываем, чем отличаются эти законы, чтобы родители могли понять правовую основу как гражданских прав своего ребенка, так и его прав на образование, и могли отстаивать их в государственных школах. Этот документ является отправной точкой для семей, чтобы понять различные законы, которые на них влияют, и их взаимосвязь.
Что охватывают эти законы?
Каждый из этих законов затрагивает разные части образовательной картины для учащихся с ограниченными возможностями.
ADA — это общий закон, который обеспечивает защиту гражданских прав всем людям с ограниченными возможностями в США во многих различных аспектах жизни.
Раздел II закона ADA запрещает дискриминацию со стороны властей штата и местных органов власти, в том числе государственных школ.
Раздел 504 носит более ограниченный характер, он обеспечивает защиту гражданских прав для всех лиц с ограниченными возможностями в программах, получающих федеральное финансирование, в том числе в большинстве государственных школ.И ADA, и , раздел 504, — это законы о недискриминации, которые не предоставляют никакого финансирования застрахованному лицу.
Наконец, IDEA не является антидискриминационным законом; это закон, который предписывает бесплатное соответствующее государственное образование (FAPE) в наименее ограничительной среде (LRE) для учащихся с ограниченными возможностями, имеющих право согласно IDEA . Обратите внимание, что бесплатное соответствующее государственное образование (FAPE) и среда с минимальными ограничениями (LRE) являются юридическими терминами, определенными в IDEA .
IDEA предоставляет федеральное финансирование школам для поддержки учащихся, соответствующих критериям IDEA .
Как соотносятся эти законы?
Отчасти сбивает с толку различие между этими законами, потому что они частично совпадают в их охвате, их определениях инвалидности, их правомочности и их требованиях к планированию. Эти законы также совпадают в типах поддерживаемых ими услуг, модификаций и приспособлений.
Покрытие
Кто охвачен — и, следовательно, защищен — этими законами, зависит от условий, источника финансирования и возраста человека.В таблице 1 показано, как законы различаются по охвату.
Таблица 1. Покрытие
ADA | 504 | ИДЕЯ |
Охватывает всех лиц с ограниченными возможностями в соответствии с определением (см. Ниже) в широком диапазоне условий (государственных, частных). | Охватывает всех лиц с ограниченными возможностями, как определено ниже (см. Ниже), включая учреждения дошкольного, начального, среднего и послесреднего образования, а также службы занятости, здравоохранения, социального обеспечения и социальных услуг, получающие федеральное финансирование. | Охватывает определенных детей с ограниченными возможностями от рождения до 21 года или окончания школы. Сюда входят услуги раннего вмешательства, которые дети могут получить до достижения школьного возраста. |
Определение инвалидности
Законы также немного отличаются в том, как они определяют инвалидность. ADA и Section 504 имеют такое же широкое определение. IDEA имеет другое, более ограниченное определение.Таблица 2 показывает, чем законы различаются с точки зрения определения инвалидности.
Таблица 2. Определения инвалидности
ADA | 504 | ИДЕЯ | |
Лицо, имеющее физическое или умственное нарушение, которое существенно ограничивает один или несколько основных видов жизнедеятельности, лицо, имеющее в анамнезе или записи о таком нарушении, или лицо, которое воспринимается другими как имеющее такое нарушение. | То же, что и ADA . | Ребенок с особыми ограниченными возможностями, который по этой причине нуждается в специально разработанном обучении и сопутствующих услугах. | |
Аутизм Слепоглухие Глухота Эмоциональное расстройство Нарушение слуха Умственная отсталость Множественные нарушения Ортопедические нарушения | Другие нарушения здоровья Особая неспособность к обучению Нарушение речи или языка Травматическая травма головного мозга Нарушение зрения, включая слепоту | ||
Право на участие
Определения важны, потому что они являются важной частью принятия решения о том, применим ли закон к конкретному человеку.Чтобы получить защиту в соответствии с положениями ADA и Раздел 504 , человек должен соответствовать определению инвалидности, определенному выше.
Согласно IDEA ребенок должен иметь определенную инвалидность (как определено в законе) и должен нуждаться в специально разработанном обучении и сопутствующих услугах. Ребенок может иметь инвалидность и подпадать под 504 и ADA (недискриминация), но не требовать специально разработанного обучения и, следовательно, не получать услуги в соответствии с IDEA .Например:
- Учащаяся больна диабетом, но успевает по классу без специального обучения. Ей нужны приспособления, чтобы она могла делать уколы и перекусывать в определенное время, но не нуждается в специально разработанных инструкциях. На эту учащуюся распространяется действие ADA и , раздел 504 , поскольку у нее есть инвалидность, соответствующая определению этих законов. На учащегося не распространяется действие IDEA , хотя диабет покрывается согласно IDEA (другие нарушения здоровья). Сахарный диабет ученицы не влияет на ее учебу, поскольку ее успеваемость на уровне или выше стандарта для своего класса без специального обучения.
- Учащийся пользуется инвалидной коляской и требует, чтобы классы были доступны для его инвалидной коляски (то есть ему требуется размещение в помещении для доступа), но в остальном учится на уровне своего класса и не нуждается в специально разработанных инструкциях. Этот студент также подпадает под действие законов ADA и Section 504 . На него не распространяется действие IDEA , поскольку его инвалидность не влияет на его обучение.
- Учащийся с дислексией не успевает по успеваемости для своего возраста. Группа оценки согласилась, что его трудности с чтением влияют на его способность учиться. Этот студент подпадает под действие всех трех законов.
Сахарный диабет ученицы не влияет на ее учебу, поскольку ее успеваемость на уровне или выше стандарта для своего класса без специального обучения.Эти три примера показывают разницу между приспособлениями, которые требуются в соответствии с ADA и Разделом 504 для обеспечения недискриминации, а также образовательными и сопутствующими услугами, которые требуются в соответствии с IDEA .
Требования к документации и планированию
Каждый закон имеет разные требования к документации и планированию. В таблице 3 показано, чем отличаются законы.
Таблица 3. Требования к документации и планированию
ADA | 504 | ИДЕЯ |
Никакого официального письменного документа не требуется, но лучше всего задокументировать условия проживания. | Регламенты не требуют наличия письменного документа, но это лучшая и общепринятая практика — составить письменный план Section 504 . В плане описываются вспомогательные средства и услуги, которые получает студент. | Требуется индивидуальная образовательная программа (IEP). IEP — это письменный документ, в котором указаны услуги, которые получает студент. Он разработан при участии родителей и сотрудников школы. |
Настройка
Согласно IDEA дети с ограниченными возможностями должны получать образование вместе со своими сверстниками без инвалидности в максимально возможной степени с дополнительными вспомогательными средствами и услугами, если это необходимо, чтобы они могли получать пользу от государственного образования.В соответствии с законом существует презумпция, что дети с ограниченными возможностями будут обучаться вместе с детьми без инвалидности и будут удалены из класса или помещены в специальные классы только тогда, когда это необходимо для удовлетворения их индивидуальных потребностей. В этих случаях помещение в альтернативные учебные заведения разрешено законом. Раздел 504 и ADA Раздел II , которые обеспечивают аналогичную защиту для детей с ограниченными возможностями, также предполагают, что учащиеся с ограниченными возможностями будут получать образовательные услуги в обычной образовательной среде с соответствующими вспомогательными средствами и услугами, необходимыми для того, чтобы они могли воспользоваться возможностями обучения .В таблице 4 показано, как настройки различаются по закону.
Таблица 4. Настройка
ADA | 504 | ИДЕЯ |
Мандат о наименее ограничительной среде (LRE) | ||
Услуги, программы и мероприятия школы должны предоставляться в максимально интегрированной обстановке, соответствующей потребностям учащегося. | В «максимально возможной степени» дети с ограниченными возможностями должны обучаться вместе с детьми, не являющимися инвалидами. Исключение из обычных учебных заведений должно происходить только в том случае, если обучение в общеобразовательных классах с использованием дополнительных вспомогательных средств и услуг не может быть удовлетворительным. | |
Должная процедура
В школах предусмотрены процедурные гарантии выявления, оценки или распределения учащихся с ограниченными возможностями.Эти процедуры предназначены для того, чтобы у родителей была возможность оспорить решения школы в случае разногласий.
Некоторые из этих элементов включают уведомление, право просматривать записи, слушание и апелляцию. В таблице 5 показано, как соблюдение правовых норм различается между законами.
Таблица 5. Надлежащая правовая процедура
ADA | 504 | ИДЕЯ |
Школьные округа должны назначить координатора ADA и принять процедуры рассмотрения жалоб. | Школьные округа должны назначить координатора Раздел 504 и принять процедуры рассмотрения жалоб, которые включают соответствующие стандарты надлежащей правовой процедуры. Эти стандарты должны предусматривать быстрое и справедливое разрешение жалоб на любые нарушения статьи Раздел 504 . | У родителей есть два года на то, чтобы подать письменную жалобу с даты действия школы. Затем спор переходит на встречу по разрешению споров или посредничество.Если спор все еще не разрешен, родители могут провести слушание с соблюдением надлежащей правовой процедуры, которое похоже на судебное разбирательство. Решения о слушании с соблюдением надлежащей правовой процедуры могут быть обжалованы посредством апелляции в учреждение образования штата или судебного иска в суде штата или федеральном суде; в зависимости от законов, принятых этим государством. |
Правоприменение
Когда родитель считает, что школьная система дискриминирует ребенка из-за его или ее инвалидности, родитель может подать жалобу в эти агентства, перечисленные в таблице 6.
Таблица 6. Правоохранительные органы
ADA | 504 | ИДЕЯ |
Управление гражданских прав Министерства образования США (OCR) Министерство юстиции США | Управление гражданских прав Министерства образования США (OCR) | Государственное агентство образования The U.S. Управление специального образования и реабилитации Министерства образования (OSERS) |
Покрытие более чем одним законом
Эти законы взаимодействуют друг с другом. Школьная система должна соответствовать требованиям всех трех законов. Однако выполнение требований одного закона не означает автоматически требования других законов. Студент может иметь права одновременно более чем по одному закону. Ниже приведены два примера, иллюстрирующие ситуации, когда учащийся застрахован по нескольким законам.
Пример 1 — Животные-поводыри
Аэрис, ученица 4-го класса с нарушением обучаемости и физическим недостатком, использует обученное животное-поводырь, чтобы напоминать ей о приеме лекарства. У Аэрис есть IEP, и ее служебное животное не входит в ее IEP. Тем не менее, IEP Аэрис включает в себя подробный план, чтобы персонал был готов напомнить ей о необходимости вовремя принимать лекарства в течение учебного дня. Аэрис приносит в школу своего служебного животного. Школьная администрация отказывает ей в доступе к животному-поводырю, потому что работу, связанную с инвалидностью, выполняемую служебной собакой, выполняет персонал школы.
Вопрос : Нарушали ли школьные администраторы какие-либо законы?
Ответ : Да, школьная администрация нарушила Раздел II закона ADA , отказав Аэрис в доступе к служебным животным. В соответствии с разделом II закона ADA , государственное учреждение должно разрешить человеку с ограниченными возможностями сопровождать животное-поводырь. Это требование в соответствии с ADA отличается от права на получение бесплатного и соответствующего государственного образования в соответствии с IDEA .
Пример 2 — Эффективное общение
Баррет — ученик 7-го класса, страдающий потерей слуха и использующий кохлеарные имплантаты. Даже со своими кохлеарными имплантатами Баррет не может все слышать и использует чтение по губам и обоснованные догадки посредством наблюдений, чтобы заполнить пробелы в речи, которые он не слышит. IEP Баррета предусматривал систему FM-усиления, копии письменных заметок, свободные места для сидения и другие приспособления, связанные с общением. Вдобавок Баррет запросил Communication Access Realtime Translation (CART), службу транскрипции в реальном времени, которая отображает слова на экране по мере их произнесения.Поскольку Баррет хорошо учился в школе, группа IEP отклонила его просьбу.
Вопрос : Имеет ли Баррет право на услуги CART?
Ответ : Да, в Разделе II ADA говорится, что общение со студентами с ограниченными возможностями должно быть «таким же эффективным, как общение с другими». Кроме того, «При определении того, какие типы вспомогательных средств и услуг необходимы, государственная организация должна уделять первоочередное внимание запросам лиц с ограниченными возможностями.«Даже несмотря на то, что школа выполняет свое обязательство по предоставлению бесплатного и соответствующего государственного образования в соответствии с IDEA , возможно, без CART, обязательство эффективно общаться в соответствии с ADA не выполняется; и поэтому должна быть предоставлена КОРЗИНА.
ресурсов
- Министерство образования США, Управление по гражданским правам ( OCR)
- Министерство образования США, Управление специального образования и реабилитационных услуг (OSERS)
- U.S. Министерство юстиции
Контент был разработан Юго-западным центром ADA и основан на профессиональном консенсусе экспертов ADA и национальной сети ADA. | |
| Содержание этого информационного бюллетеня было разработано в рамках гранта Национального института исследований инвалидности, самостоятельного образа жизни и реабилитации (номер гранта NIDILRR 90DP0092 и 90DP0086).NIDILRR является центром Администрации общественной жизни (ACL), Департамента здравоохранения и социальных служб (HHS). Содержание этого информационного бюллетеня не обязательно отражает политику NIDILRR, ACL, HHS, и вы не должны рассчитывать на одобрение со стороны федерального правительства. |
© Copyright 2018 Национальная сеть ADA. Все права защищены. | |
Три федеральных закона о защите людей с ограниченными возможностями
Гипоксически-ишемическая энцефалопатия (ГИЭ) может привести к различным видам инвалидности, таким как церебральный паралич (ДЦП), эпилепсия и интеллектуальные нарушения.Родители детей с ГИЭ часто вкладываются в изучение законов о правах инвалидов, чтобы легче было защищать своих детей.
Здесь мы даем краткий обзор законов, гарантирующих права людей с ограниченными возможностями. Хотя основные права защищены множеством разных законов, есть три особенно важных законодательных акта, в которых прямо обсуждаются права инвалидов. Это Закон о реабилитации , Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) и Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) .
Закон о реабилитации: Раздел 504 Закона о реабилитации, принятый в 1973 году, был первым законодательным актом о гражданских правах, конкретно посвященным правам людей с ограниченными возможностями (1). Закон о реабилитации объявил незаконным для программ, получающих федеральное финансирование, таких как университеты, дискриминацию по признаку инвалидности.
Ниже приведены некоторые важные сведения о Законе о реабилитации (2). говорить, учиться или работать.Они должны иметь возможность предоставить справку о своей инвалидности и «считаться имеющими такое нарушение».
Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA): Первоначально принятый в 1975 году под названием «Закон об образовании для всех детей-инвалидов», этот закон обязывает детей с ограниченными возможностями получать бесплатное и соответствующее образование (FAPE) в наименее ограничительная среда (LRE). Он также предоставляет финансовую помощь, чтобы помочь образовательным учреждениям соблюдать федеральные законы и предоставлять необходимые услуги студентам с ограниченными возможностями.Название «Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями» (IDEA) появилось в 1990 году, когда были внесены поправки в Закон об образовании для всех детей-инвалидов. Дополнительные поправки были приняты в 1997 и 2004 годах (3). IDEA описывает услуги, которые должны предоставляться учащимся начальных и средних школ, и подчеркивает концепцию индивидуальных образовательных программ (IEP) для учащихся с ограниченными возможностями (1).
Ниже приведены некоторые важные сведения о Законе об образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA) (2):
- IDEA защищает детей, в том числе людей в возрасте до 21 года, которые имеют право на специальное образование и связанные с ним услуги.Инвалиды, которые делают ребенка подходящим для получения таких услуг, включают расстройство аутистического спектра, церебральный паралич, нарушения зрения или слуха и многие другие.
- Предоставляет финансирование, чтобы помочь штатам и образовательным учреждениям удовлетворить требования специального образования.
- Родителям должно быть направлено письменное уведомление , если их учащиеся были оценены на предмет трудностей в обучении, определены как инвалиды или включены в программу специального образования. Это уведомление должно быть сделано до любой оценки или изменения размещения.
- Должно быть обеспечено беспристрастное слушание, когда родители возражают против чего-либо в отношении того, как их ребенок был оценен, идентифицирован или помещен.
- Все дети, участвующие в программах специального образования, должны иметь индивидуальные образовательные программы (IEP). Это письменный документ.
Закон об американцах с ограниченными возможностями: Закон, подписанный в 1990 году, запрещает дискриминацию в отношении людей с ограниченными возможностями во многих различных условиях. Этот закон включает пять заголовков (4):
- Занятость
- Деятельность государственных и местных органов власти
- Общественный транспорт
- Общественные помещения
- Услуги ретрансляции телекоммуникаций
Ниже приведены некоторые важные сведения о Законе об американцах с ограниченными возможностями. (ADA) (2):
- «Разумные приспособления» должны быть предоставлены квалифицированным студентам или сотрудникам с ограниченными возможностями.Эти приспособления могут включать предоставление письменного общения в альтернативных форматах, изменение конструкции оборудования, изменение тестов и т. Д.
- ADA применяется к несектантским частным школам, но не к религиозным школам или организациям.
- Предоставляет некоторые налоговые льготы, чтобы учреждения могли работать над повышением своей доступности.
- Подробно описаны процедуры подачи жалоб на учреждения, не принимающие людей с ограниченными возможностями, а также последствия несоблюдения правил ADA.
О справочном центре HIE и юридических центрах ABC
Справочный центр HIE находится в ведении юридических центров ABC (Reiter & Walsh, P.C.), фирмы, занимающейся врачебной халатностью, занимающейся исключительно случаями, связанными с HIE и другими родовыми травмами. Наши юристы имеют более чем 100-летний совместный опыт работы с этим типом права и защищают интересы детей с ГИЭ и связанными с ними нарушениями с момента основания фирмы в 1997 году.
Мы с энтузиазмом помогаем семьям получить компенсацию, необходимую для покрытия их обширных медицинских услуг. счета, потеря заработной платы (если одному или обоим родителям приходится пропускать работу, чтобы ухаживать за своим ребенком), вспомогательные технологии и другие предметы первой необходимости.
Если вы подозреваете, что причиной ГИЭ вашего ребенка могла быть халатность со стороны врача, свяжитесь с нами сегодня, чтобы узнать больше о расследовании дела. Мы предоставляем бесплатные юридические консультации, в ходе которых мы проинформируем вас о ваших юридических вариантах и ответим на любые ваши вопросы. Более того, вы не будете платить ничего на протяжении всего судебного процесса , если мы не добьемся благоприятного урегулирования.
Вы можете связаться с нами по телефону 888-329-0122, нажав кнопку «чат» или заполнив контактную форму.
Источники
- Какое федеральное законодательство США защищает права учащихся с ограниченными возможностями? (нет данных). Получено с https://www.washington.edu/doit/what-us-federal-legislation-protects-rights-students-disabilities
- Сравнение ADA, IDEA и Раздела 504. (н.о.). Получено с https://dredf.org/legal-advocacy/laws/a-comparison-of-ada-idea-and-section-504/
- Что такое Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями? (нет данных). Получено с https: // www.Washington.edu/doit/what-individuals-disabilities-education-act
- Руководство по законам о правах инвалидов. (нет данных). Получено с https://www.ada.gov/cguide.htm#anchor65610
5 Важные законы о специальном образовании
Учащимся с ограниченными возможностями и особыми потребностями могут потребоваться индивидуально спланированные и систематически применяемые методы обучения.Программы специального образования помогают людям развивать не только свои академические навыки, но и личные навыки, которые помогают им стать самодостаточными членами общества.
Ресурс: 10 лучших онлайн-докторов наук по программам специального образования
Программы специального образования стали обязательными в 1975 году для предотвращения дискриминации лиц с ограниченными возможностями со стороны государственных образовательных учреждений. Национальный центр статистики образования сообщил, что по состоянию на 2013 год примерно 13 процентов всех учащихся государственных школ получали услуги специального образования.
1. Закон об образовании для всех детей-инвалидов
Принят Конгрессом в 1975 году, это был первый закон о специальном образовании, предназначенный для учащихся с физическими и умственными недостатками.В законе говорилось, что государственные школы должны предоставлять детям с особыми потребностями те же возможности для обучения, что и другим детям. Также требовалось, чтобы любая государственная школа, получающая федеральные средства, предоставляла этим детям одно бесплатное питание в день.
Миссия этого закона заключалась в следующем:
- сделать услуги специального образования доступными для детей, которые в них нуждаются;
- поддерживать справедливые и соответствующие услуги для студентов-инвалидов;
- Установить требования к систематической оценке для специального образования; и
- предоставляют федеральные ресурсы государственным школам для обучения учащихся с ограниченными возможностями.
2. Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями
Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями, или IDEA, был создан в 1990 году и представляет собой модификацию Закона об образовании для всех детей-инвалидов. Этот закон гарантирует, что учащиеся с особыми потребностями получают соответствующее бесплатное государственное образование в наименее ограничительной среде, необходимой для удовлетворения потребностей этих учащихся. Это помогает учащимся получить дополнительную помощь, в которой они нуждаются, но позволяет им по возможности участвовать в тех же мероприятиях, что и дети без особых потребностей.
3. Ни одного отстающего ребенка
В 2001 году Закон о начальном и среднем образовании, широко известный как Закон «Ни одного отстающего ребенка», призвал школы нести ответственность за академическую успеваемость всех учащихся, независимо от того, имеют ли они инвалидность. Закон требует, чтобы школы во всех штатах проводили регулярную оценку академических навыков учащихся. Хотя в нем не оговаривается, что эти оценки соответствуют национальному стандарту, закон обязывает каждое государство устанавливать свои собственные критерии оценки.Программа No Child Left Behind стимулирует школы демонстрировать успехи учащихся с особыми потребностями. Это также позволяет учащимся искать альтернативные варианты, если школы не удовлетворяют их академические, социальные или эмоциональные потребности.
4. Индивидуальные образовательные программы
IDEA утверждает, что родители и учителя детей, которые имеют право на специальное образование, должны разработать индивидуальную образовательную программу, или IEP, которая помогает установить конкретное образование для явных потребностей ребенка.Для этого необходимо, чтобы лица, осуществляющие уход, сначала собирались для определения права ребенка на IEP, а также ежегодно собирались вместе для разработки и оценки образовательного плана.
Образовательная стратегия учащегося должна быть изложена в письменной форме и должна включать оценку и описание текущего академического статуса, измеримых целей и задач, обозначение учебного заведения и места в этой среде, а также переходные услуги для детей в возрасте от 16 лет и старше. IEP дает родителям право оспаривать любые проблемы со школьным округом через нейтральную третью сторону.
5. Учащиеся с ограниченными возможностями и средние школы
Закон о реабилитации 1973 года и Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года запрещают дискриминацию в школах по признаку инвалидности. Это относится к колледжам и университетам, а также к начальным, средним и старшим школам. Многие учащиеся с особыми потребностями продолжают обучение на уровне послесреднего среднего образования, но законы для послесредних школ немного отличаются. Закон не требует, чтобы высшие школы предоставляли учащимся бесплатное соответствующее государственное образование, но он обязывает школы предлагать учащимся с ограниченными возможностями соответствующие академические изменения и доступное жилье.
Неважно, являетесь ли вы учеником с ограниченными возможностями или хотите обучать детей с ограниченными возможностями, важно знать законы о специальном образовании. Эти законы защищают права учащихся и их семей и помогают интегрировать учащихся с особыми потребностями в общество, не разделяя их. Хотя законы немного отличаются от штата к штату, законы, принятые Конгрессом, помогают стандартизировать отношение к учащимся с особыми потребностями по всей стране.
4 закона, сформировавшие специальное образование в США.С.
По данным Национального центра статистики образования (NCES), в США около семи миллионов учащихся в возрасте от 3 до 21 года получают услуги специального образования — 14 процентов всех учащихся государственных школ. Поскольку у учащихся специального образования есть особые потребности, они полагаются на среду обучения, которая им адаптирована. Помня об этом, школы нашей страны на протяжении многих лет совершенствовали свои подходы к обучению учащихся с особыми потребностями.
Одним из заметных изменений стал сдвиг в сторону более инклюзивной структуры классной комнаты, которая позволяет таким учащимся учиться в общеобразовательной среде вместе со своими сверстниками. Это означает, что не только учителя специального образования должны хорошо разбираться в законах и постановлениях, влияющих на учащихся с особыми потребностями, — все учителя должны хорошо разбираться в законах и правилах специального образования.
Чтобы помочь вам освоиться, мы выделили четыре закона, направленных на защиту образовательных прав учащихся с особыми потребностями.
4 Закона о специальном образовании, которые помогли сформировать школьную систему США
Ознакомление с этими законами поможет вам лучше понять, как со временем развивается специальное образование.
1. Закон об образовании для всех детей-инвалидов
Первоначально принятый в 1975 году Закон об образовании для всех детей-инвалидов (EHA), часто называемый публичным законом 94-142, требует, чтобы все государственные школы, принимающие федеральные средства, обеспечивали равный доступ к образованию для детей с физическими и / или умственными недостатками. .Это открыло путь для специального образования, каким мы его знаем сегодня. До 1975 года только несколько небольших округов предоставляли образование для учащихся с ограниченными возможностями в США. Чтобы сегодня получать федеральное финансирование специального образования, штаты должны соблюдать закон.
Помимо обеспечения равного доступа к учащимся с особыми потребностями, EHA обязало государственные школы оценивать детей с ограниченными возможностями и создавать индивидуальные учебные планы, которые бы точно соответствовали образовательному опыту учащихся без инвалидности, но при этом учитывали их уникальные потребности.По сути, EHA был принят для достижения четырех ключевых целей:
- Обеспечение доступности услуг специального образования для нуждающихся в них детей
- Гарантировать, что решения об услугах для учащихся с ограниченными возможностями являются справедливыми и соответствующими
- Установить особые требования к управлению и аудиту для специального образования
- Предоставить федеральные средства для помощи штатам в обучении студентов с ограниченными возможностями
2. Закон об образовании для лиц с ограниченными возможностями
То, что было известно как EHA, в конечном итоге стало Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) в 1990 году.IDEA обеспечивает следующие шесть столпов:
- Государственные школы должны создать индивидуальную программу обучения (IEP) для каждого учащегося, который имеет право на услуги специального образования. Индивидуальные учебные программы должны быть разработаны таким образом, чтобы удовлетворять уникальные образовательные потребности ребенка в наименее ограничивающей среде.
- В максимально возможной степени IDEA гарантирует, что всем учащимся предоставляется возможность учиться в среде с минимальными ограничениями (LRE) — инклюзивной классной среде, в которой учащийся с особыми потребностями может достичь максимального академического успеха.
- Бесплатное соответствующее государственное образование (FAPE) — это право на образование, которое гарантирует, что образование и сопутствующие услуги предназначены для удовлетворения индивидуальных потребностей лиц с физическими недостатками в такой же степени, как и потребности людей без инвалидности.
- IDEA включает набор процедурных гарантий , предназначенных для защиты прав детей с ограниченными возможностями и их семей, а также для обеспечения того, чтобы все учащиеся с особыми потребностями получали FAPE.Гарантии включают в себя возможность для родителей ознакомиться с полными документами об образовании своего ребенка, право родителей требовать независимой образовательной оценки и многое другое.
- IDEA обеспечивает использование соответствующих процессов оценки . Это сводит к минимуму количество ошибочных идентификаций, предоставляет множество инструментов и стратегий оценки, запрещает использование какой-либо отдельной оценки в качестве единственного критерия и обеспечивает защиту от мер оценки, которые являются дискриминационными по расовому или культурному признаку.
- Перекрестное сотрудничество — ключ к получению студентом образования, необходимого для успеха. IDEA позволяет родителям, учителям, школьным психологам и другим заинтересованным сторонам работать в тандеме при разработке IEP, определении правильного LRE и обсуждении других важных соображений для каждого ученика.
Проще говоря, IDEA заменила EHA, чтобы уделять больше внимания отдельному учащемуся, а не состоянию, которое может быть у человека.
3.Закон о вспомогательных технологиях
Первоначально принятый в 1998 году, Закон о вспомогательных технологиях был повторно утвержден в 2004 году. Он обеспечивает вспомогательные технологии для лиц с ограниченными возможностями, чтобы они могли более полно участвовать в образовании, трудоустройстве и повседневной деятельности на равных с другими людьми в их сообществах. Поскольку технологии играют все более важную роль в нашей жизни — от бизнес-функций до предоставления образования — они влияют на людей с ограниченными возможностями не меньше, чем на остальных U.С. граждане.
В соответствии с законом каждый штат США получает грант на финансирование программ Закона о вспомогательных технологиях (ATAP), которые предоставляют услуги инвалидам на протяжении всей их жизни. 56 ATAP, созданные в соответствии с законом, предоставляют пользователям возможность пройти демонстрацию продуктов, получить недорогие ссуды для своих покупок и получить информацию об этих продуктах.
Закон о вспомогательных технологиях 2004 г. определил основной набор программных услуг для повышения единообразия по всей стране.В результате не менее 60 процентов средств, получаемых программой вспомогательных технологий каждого штата, должны поддерживаться следующим образом:
- Государственное финансирование
- Программы повторного использования устройства
- Программы кредитования устройств
- Демонстрационные программы устройства
4. Закон о защите детей-инвалидов
В то время как EHA предписывало, чтобы все государственные школы, получающие финансовую поддержку от федерального правительства, предоставляли учащимся с особыми потребностями недискриминационный доступ ко всем образовательным программам, Закон о защите детей-инвалидов (HCPA) 1986 года был создан для введения положений, не охватываемых EHA.Например, EHA не рассматривает напрямую юридические льготы, предоставляемые родителям, выигравшим судебные процессы, основанные на нарушениях положений EHA.
HCPA возник после постановления Верховного суда США по делу Smith v. Robinson в 1984 году. Было обнаружено, что существующие механизмы обеспечения соблюдения прав инвалидов не охватывают, как, когда и / или где должны быть урегулированы судебные издержки.
HCPA внесло поправки в EHA, разрешив присуждать разумные гонорары адвокатам, расходы и издержки родителям или опекунам ребенка или подростка-инвалида, которые являются выигравшей стороной в гражданском иске по защите права ребенка на FAPE.
Защита достоинства учащихся с ограниченными физическими возможностями
Изучая некоторые из основных законов о специальном образовании, которые повлияли на то, как мы принимаем учащихся с особыми потребностями, вы, возможно, захотите принять участие. Независимо от того, есть ли у вас уже некоторый опыт в классе или вы только начинаете, возможно, вы сейчас пытаетесь решить, есть ли у вас все необходимое, чтобы стать учителем специального образования.
Если так, то сейчас самое лучшее время для изучения этой области — нехватка учителей в нашей стране особенно сильно ударила по специальному образованию.Чтобы помочь вам определить, подходите ли вы для этого типа преподавательской должности, стоит изучить наиболее востребованные качества, которые работодатели ищут в квалифицированных учителях специального образования. Подробнее читайте в нашей статье « 5 признаков того, что вы преуспели в обучении учащихся с особыми потребностями ».
Какое федеральное законодательство США защищает права учащихся с ограниченными возможностями?
Первым всеобъемлющим законом о гражданских правах, принятым для защиты прав меньшинств и других лиц, недопредставленных в сфере образования и занятости, стал Закон о гражданских правах 1964 года.Люди с ограниченными возможностями специально не подпадают под действие этого закона. Их гражданские права особо не рассматривались до 1973 года, когда был принят Закон о реабилитации. Раздел 504 Закона требует недискриминации в отношении людей с ограниченными возможностями.
Закон об образовании для всех детей-инвалидов 1975 года гарантирует бесплатное и соответствующее государственное образование (FAPE) для каждого ребенка-инвалида в Соединенных Штатах. Этот знаменательный законодательный акт изменил способ получения образования учащимися с ограниченными возможностями, требуя более эффективного выявления и лечения инвалидов и предоставления семьям детей с ограниченными возможностями возможности осуществлять свое право на надлежащую правовую процедуру.Финансовые стимулы были предоставлены образовательным учреждениям, которые соблюдают федеральные законы об инвалидах.
К 1990 году идея учеников с ограниченными возможностями в школах больше не была новой для большей части страны, но некоторые люди все еще пытались получить соответствующие услуги без дискриминации. В том же году был принят Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA). IDEA формулирует права учащихся с ограниченными возможностями и услуги, которые должны быть им предоставлены в начальной и средней школе.Закон помог сделать школы более инклюзивными и эффективными в обучении учащихся с ограниченными возможностями. IDEA требует индивидуальных планов обучения (IEP) для учащихся с ограниченными возможностями. В 1997 г. несколько поправок к IDEA повлияли на участие учащихся в оценивании, пересмотре и разработке IEP, а также на роль родителей в обучении детей.
Закон об американцах с ограниченными возможностями включает защиту от дискриминации учащихся с ограниченными возможностями в школах K-12, а также в послесреднем образовании.
Различия в законодательстве, охватывающем разные уровни образования и типы инвалидности, могут сбивать с толку тех, кто переходит из средней школы в колледж и ожидает схожего жизненного опыта и приспособлений. Например, в дошкольном образовании Раздел 504 и ADA охватывают всех учащихся, охваченных IDEA, но не все учащиеся, подпадающие под действие Раздела 504 и ADA, охватываются IDEA; в послесреднем образовании применяются Раздел 504 и ADA, но не IDEA.
Дополнительную информацию о законодательстве, обсуждаемом в этой статье, можно найти в публикации Министерства юстиции «Руководство по законам о правах инвалидов» и в статьях базы знаний DO-IT «Что такое Закон об образовании для лиц с ограниченными возможностями?», Что такое раздел 504? , Что такое Закон об американцах с ограниченными возможностями от 1990 года? Что такое Закон о поправках к Закону об американцах с ограниченными возможностями от 2008 года? и Что такое Закон о реабилитации 1973 года?
Справочник для родителей учащихся с ограниченными возможностями
Понимание ADA, Раздел 504, IDEA и IEP
Учащиеся с ограниченными возможностями сталкиваются с уникальными проблемами, и существуют законы, гарантирующие, что школьные округа окажут им необходимую помощь.Чтобы определить, удовлетворяются ли эти потребности, родители должны ознакомиться с законами и знать свои права, если их детям не предоставляется защита, на которую они имеют право. В этом руководстве читатели найдут информацию о правах учащихся с ограниченными возможностями и о том, что школы должны предоставлять, чтобы у них были равные возможности для академической успеваемости.
Защита учащихся с ограниченными возможностями
Было принято несколько законов, гарантирующих, что учащиеся с ограниченными возможностями не подвергаются дискриминации и не лишаются помощи, необходимой им для успешной учебы.В следующем разделе исследуются эти законы.
Закон об американцах с ограниченными возможностями
Закон об американцах с ограниченными возможностями
Одним из краеугольных камней законодательства, защищающего учащихся с ограниченными возможностями, является Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года, или ADA, который представляет собой федеральный закон, призванный предоставить равные возможности для лиц с ограниченными возможностями путем запрещения дискриминации в таких областях, как правительство, коммерческая деятельность. бизнес, транспорт, занятость и телекоммуникации.В соответствии с законом любому человеку с психическим или физическим недостатком, ограничивающим их жизненную активность, при необходимости предоставляются приспособления, чтобы они могли участвовать в этой деятельности.
«Закон об американцах с ограниченными возможностями — это закон о гражданских правах, в котором говорится, что нельзя дискриминировать людей по признаку инвалидности, и он применяется к школам, а также ко всем другим местам, открытым для общественности», — поясняет Сиван Тухман , исследователь-аналитик Центра обновления государственного образования Вашингтонского университета. «Мы часто думаем об ADA как о законе, обеспечивающем наличие пандусов и лифтов».
В дополнение к таким вещам, как пандусы и лифты, согласно ADA, школы должны предоставлять помещения, включая вспомогательные устройства для прослушивания, частные отзывы учителей об академической успеваемости, учебники Брайля, квалифицированных переводчиков, субтитры в реальном времени, туалеты для инвалидов-колясочников и школьные автобусы. , дополнительное время для выполнения заданий и экзаменов, заметки и вспомогательное компьютерное программное обеспечение.Закон также позволяет студентам получать необходимое жилье для мероприятий, в которых они участвуют за пределами кампуса, таких как спортивные лиги и лагеря.
ADA также требует, чтобы учащимся с ограниченными возможностями предоставлялись приспособления, когда они сдают стандартные тесты, такие как SAT, ACT, ISEE и SSAT. Некоторые из этих условий включают в себя буклеты для тестов, напечатанные шрифтом Брайля или крупным шрифтом, увеличенное время, писцы, устройства для чтения с экрана, испытательные станции, доступные для инвалидных колясок, и разрешение на провоз необходимых лекарств.
Школы должны предоставлять жилье родителям с ограниченными возможностями, чтобы они могли участвовать в таких мероприятиях, как конференции родителей и учителей.
Раздел 504
«Для учащихся с нарушением обучаемости это может означать дополнительное время для прохождения теста; для студентов, находящихся в больнице из-за продолжительной болезни, это может означать предоставление им работы », — говорит Тухман .
В соответствии с этим антидискриминационным законом учащимся с различными формами инвалидности и заболеваниями должны быть предоставлены необходимые инструменты для удовлетворения их потребностей в классе, чтобы они могли пользоваться теми же преимуществами, что и другие учащиеся.В результате студенты с физическими и умственными недостатками, а также с такими заболеваниями, как рак, диабет, ВИЧ / СПИД, расстройства пищеварения, сердечно-сосудистые заболевания, эпилепсия и астма, могут получить такие приспособления, как книги с увеличенным шрифтом, записанные на пленку лекции, выделенные учебники, предпочтительные расстановки мест, компьютерные инструкции и планы коррекции поведения. Кроме того, как и в случае с ADA, в соответствии с разделом 504 учащиеся с указанными ограниченными возможностями и состояниями здоровья должны иметь равный доступ к внеклассным мероприятиям, таким как клубы, спортивные команды и экскурсии.
Для получения льгот, предусмотренных Разделом 504, учащиеся проходят оценку, чтобы определить, есть ли у них психическое или физическое состояние, которое существенно ограничивает их основные жизненные действия. Чтобы начать этот процесс, родитель, учитель или врач должен направить вас в школу, чтобы комитет 504 инициировал оценку. Во время аттестации члены комитета проверяют оценки ученика и результаты тестов, заметки и дисциплинарные отчеты учителей, записи о состоянии здоровья и посещаемости, а также информацию от родителей и врачей.За студентом также наблюдают во время этого процесса.
После того, как решено, что учащийся имеет право на приспособления и модификации по Разделу 504, составляется письменный план с подробным описанием того, что школа должна предоставить. Эти планы пересматриваются ежегодно, чтобы оценить, соответствует ли жилье потребностям учащегося. Каждые три года дети проходят повторную оценку для определения их текущих потребностей.
Кроме того, раздел 504 требует, чтобы школьные округа внедрили процедуру рассмотрения жалоб, чтобы родители могли подать жалобу, если они считают, что их ребенок подвергся дискриминации.Как правило, эта процедура предполагает, что родитель подает жалобу в школу ребенка или жалобу в Министерство образования США, а затем проходит процесс слушания.
Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями
Закон об образовании для лиц с ограниченными возможностями
Подобно тому, как ADA и Раздел 504 гарантируют, что учащиеся с ограниченными возможностями получат необходимые им приспособления, Закон об образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA) разработан для обеспечения им доступа к соответствующим образовательным программам, адаптированным к их потребностям.
«Этот закон гласит, что ваш ребенок имеет право на бесплатное соответствующее государственное образование. Кроме того, в максимально возможной степени ваш ребенок должен получать образование со сверстниками, не имеющими инвалидности, » говорит Кэти Сарин из NW Assessment and Advocacy. «Для вашего ребенка также существует множество мер дисциплинарной защиты и процедур. В соответствии с этим законом родители имеют право принимать активное участие в принятии решений о том, как обучать их детей.”
В соответствии с этим законом, принятым в 1975 году, школы предоставляют бесплатное специальное образование учащимся с ограниченными возможностями, такими как аутизм, дислексия, СДВГ, нарушения зрения или слуха, черепно-мозговые травмы, нарушения речи или языка, задержки в развитии или эмоциональные расстройства. .
Школьные округа должны сначала выявить учащихся, которые могут иметь инвалидность, и подтвердить это, предоставив родителям детей бесплатную оценку. После завершения оценки школы должны направить учащихся с ограниченными возможностями в соответствующие классы и предложить дополнительные услуги, такие как логопед или консультирование, если это необходимо.Если учащимся не требуется специальное образование, но они должны иметь особые условия, школа организует их предоставление.
Также, согласно IDEA, родители могут быть активными участниками процесса принятия решений. Например, если родители считают, что их дети должны пройти оценку для получения специального образования, а школа отклоняет их запрос, в IDEA действует система надлежащей правовой процедуры, чтобы они могли получить слушание и представить свое дело перед квалифицированным независимым должностным лицом. Точно так же закон дает родителям право отказываться от определенных услуг, если они считают, что они не подходят.В результате школы должны получить разрешение от родителей, прежде чем начинать оценку или помещать детей в классы специального образования.
Индивидуальная программа обучения
Индивидуальная программа обучения
После того, как оценка определяет, что учащегося следует направить на курсы специального образования или получить специальные услуги, закон требует, чтобы была создана индивидуальная программа обучения или IEP.
«IEP — это юридический документ, который определяет, какие услуги и на какой срок, приспособления и модификации, временное планирование и другие важные составляющие образовательного опыта ребенка», — говорит Джанет Фероне , M.Ed., президент компании Ferone Educational Consulting. «В нем будет описан текущий уровень успеваемости учащегося, а также конкретные цели и задачи, которые необходимо решить в предстоящем учебном году. Родители участвуют в разработке IEP, и их просят высказать свое видение своего ребенка.”
Группа экспертов, в которую входят учителя общего и специального образования, представители школьного округа, имеющие опыт работы с ограниченными возможностями и учебными программами специального образования, а также работники агентств по предоставлению услуг переходного периода, тесно сотрудничают с родителями для разработки плана, отвечающего конкретным потребностям учащихся. Кроме того, студенты, которым исполнилось 16 лет, также могут получить информацию о своей IEP.
Во время встречи по программе IEP обсуждаются состояние и сильные стороны ребенка, его образовательные потребности и то, что нужно сделать для удовлетворения этих потребностей.Встреча устанавливает измеримые, реалистичные и достижимые цели, которые ученик должен достичь в течение учебного года.
Кульминацией этой конференции является документ, в котором описываются условия проживания, учебные классы и внеклассные мероприятия, которые школа будет обеспечивать, чтобы помочь ученику достичь поставленных целей в области образования. В плане также описывается, как будет оцениваться успеваемость ученика, чтобы школа могла выполнять свои юридические обязательства по информированию родителей об успеваемости своего ребенка.
Для удовлетворения меняющихся потребностей каждого учащегося ежегодно проводится собрание IEP. Однако родителям не нужно ждать год, если они чувствуют, что потребности их ребенка не удовлетворяются: по закону родители имеют право запросить собрание IEP для пересмотра плана, когда они считают это необходимым.
Нужен ли вашему ученику план обучения?
Существуют определенные критерии, которые определяют, нужен ли ученику план обучения в соответствии с разделом 504 Закона о реабилитации 1973 года или Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями.По плану 504 учащиеся имеют право на участие, если у них есть инвалидность или состояние, которое мешает их успеваемости, но не дает им права на занятия в специальных классах.
Чтобы получить план IEP , студент должен иметь по крайней мере один особый фактор, установленный IDEA: глухота; нарушение зрения; поведенческие проблемы, препятствующие обучению; ограниченное знание английского языка; или потребности в вспомогательных технологиях.
504 по сравнению с IEP
Раздел 504 и планы IEP предназначены для удовлетворения образовательных потребностей учащихся.Однако между двумя планами есть некоторые различия. Мы описываем их ниже:
| План раздела 504 | Индивидуальный план обучения |
|---|---|
| Часть Закона о реабилитации 1973 года | Часть IDEA |
| Адреса проживания для студента | Адреса a программа специального образования и специальные услуги для учащегося |
| План создается с участием родителей, учителей общего и специального образования и директора школы | План создается группой, в которую входят родители, учителя специального и общего образования, школа представители округа и специалисты в области образования |
| Может быть или не быть в письменной форме | Должен быть письменный документ |
| Родители должны быть проинформированы о существенных изменениях в плане | Уведомление должно быть отправлено до того, как какие-либо изменения будут предложены и родители имеют право возражать против них |
Вопросы и ответы экспертов: Советы для родителей учащихся с ограниченными возможностями
У родителей, у которых есть дети с ограниченными возможностями, возникает много вопросов о том, как вести себя с обучением и обеспечить своим ученикам инструменты, необходимые им для успешного обучения.В этом разделе мы попросили следующих экспертов в этой области предоставить:
- Д-р Ричард К. Горовиц, соучредитель организации Growing Great Relationships и автор книги «Родительство, ориентированное на семью: ваше руководство для создания больших семей»
- Кэти Зарин из NW Assessment and Advocacy
- Д-р Кара Айерс, доцент и заместитель директора Центра передового опыта в области нарушений развития при Университете Цинциннати
- Сиван Тачман, аналитик-исследователь Центра обновления государственного образования Вашингтонского университета
Что могут сделать родители, чтобы сделать так, чтобы их ребенок с ограниченными возможностями получил защиту в школе, на которую они имеют право по закону?
Horowitz
Различные стратегии в зависимости от того, где они находятся в процессе.Когда проблема впервые касается родителей, они должны написать письмо директору школы с просьбой провести оценку своего ребенка, чтобы определить его право на участие. Школа должна ответить собранием, на котором они будут участвовать в Плане реагирования на меры вмешательства (RTI), в котором излагаются шаги, которые школа предпримет для удовлетворения потребностей ребенка в течение определенного периода времени, не включая услуги специального образования. На этом этапе родителям необходимо следить за планом и следить за тем, чтобы школа не медлила.Если RTI не решит проблемы, округ проведет оценку и сообщит родителям, указывают ли их результаты на соответствие критериям отнесения к категории специального образования. Если право на участие согласовано, составляется Индивидуальный план обучения (IEP), в котором подробно излагаются цели, задачи и приспособления, которые будут реализованы в письменные сроки. Sarin
Регулярно обращайтесь к специалисту по специальному обучению вашего ребенка. Этот человек — главный учитель вашего ребенка и координатор школьных услуг.В идеале ваши отношения с этим учителем будут позитивными и благоприятными. Если нет, не бойтесь! Все решения относительно программы вашего ребенка должны приниматься группой индивидуального плана обучения, в которую входят родители, учитель специального образования, учитель общего образования, лицо, которое может интерпретировать данные тестирования, и любой представитель, которого родитель выбирает пригласить. Школа должна попросить вас подписать разрешение, прежде чем член команды сможет пропустить встречу.
Какие типы приспособлений родители должны ожидать для своих детей в образовательной среде?
Horowitz
Это зависит от инвалидности и того, что обсуждается на собрании IEP.Варианты (приспособления) могут варьироваться от помощника в классе до места в частной школе за пределами округа. Стандарт — наименее ограничивающая среда (LRE). Другими словами, старайтесь как можно больше поддерживать ребенка со сверстниками, не имеющими инвалидности, что по-прежнему соответствует целям IEP. Общие приспособления включают изменение сроков тестирования, изменения учителем в подсказках и записях, вспомогательные устройства и выезд для интенсивного развития навыков исправления. Зарин
Жилые помещения конкретно не перечислены в законе, потому что они должны быть индивидуализированы с учетом потребностей каждого ребенка.Список практически безграничен. Примеры включают пандусы, позволяющие учащимся иметь доступ к классам, учебники Брайля, микрофоны учителей, которые подключаются непосредственно к слуховым аппаратам, книги на магнитной ленте, пропуски для выхода из класса в случае расстройства и программы преобразования речи в текст. В то время как примеры размещения безграничны, школьные бюджеты — нет, поэтому, хотя вы можете предпочесть, чтобы у вашего ребенка был MacBook Pro, школа может предоставить более доступный ноутбук ребенку, который в нем нуждается.
Как родители могут подать жалобу, если потребности их ребенка в школе не удовлетворяются должным образом? В какие сроки родители могут рассчитывать на решение проблемы?
Ayers
Если школа не обеспечивает должного удовлетворения потребностей вашего ребенка, вам, возможно, придется подать жалобу.Эти жалобы называются жалобами с соблюдением надлежащей правовой процедуры, и они служат запросом о слушании. У школьного округа есть 10 календарных дней для ответа на вашу жалобу. Встреча должна быть назначена в течение 15 дней с момента подачи жалобы, а решение по жалобе должно быть принято в течение 45 дней с начала срока. Хотя эти временные рамки четко указаны, они могут показаться значительной частью учебного года ребенка без решения серьезной проблемы. Если вы чувствуете, что потребности вашего ребенка остаются неудовлетворенными, несмотря на усилия по общению с учителями и персоналом школы, возможно, лучше подать жалобу раньше, чем позже.
Если жалоба родителей не будет разрешена в этот срок, какие дальнейшие действия они могут предпринять?
Ayers
Родители могут обжаловать решения слушания. Они также могут подать жалобу в Департамент образования своего штата. В письменной жалобе укажите, какие части закона IDEA, по вашему мнению, были нарушены при обращении округа с вашим ребенком. Вы также можете запросить корректирующие действия для устранения этих нарушений. Некоторые примеры корректирующих действий включают возмещение расходов на летние репетиторские услуги в частном учебном центре, возмещение расходов на проезд в другую школу или просьбу о повторном созыве группы IEP для обновления целей.За подробностями и образцами писем с жалобами обратитесь в родительский центр вашего штата или в организацию по защите и защите интересов.
Что могут сделать родители, если их ребенок-инвалид подвергается дискриминации в школе?
Tuchman
Родители всегда должны в первую очередь работать со своей школьной администрацией и специальными педагогами. Хотя преднамеренная дискриминация действительно имеет место, иногда школьный персонал не осознает, что определенное поведение может быть дискриминационным по отношению к учащимся с ограниченными возможностями.Открытые и честные беседы со школьным персоналом — это способ помочь ученику добиться успеха в школе в долгосрочной перспективе и улучшить школу в целом. Однако, если опасения по поводу дискриминации не исчезнут, хорошим следующим шагом будет обращение к окружному директору специального образования. Если должностные лица округа также не отвечают, вы можете связаться с школьным советом или подать запрос о проведении надлежащего судебного разбирательства в районное или государственное агентство образования.
Где родители могут получить поддержку, если школа игнорирует права и потребности их детей?
Tuchman
Наряду с установлением хороших линий связи со школой учащегося, родители также могут использовать организации вне школы, чтобы помочь им ориентироваться в своих особых образовательных потребностях.Целью организаций по защите интересов специального образования является поддержка родителей учащихся с ограниченными возможностями, особенно в рамках процесса IEP. Также возникло множество онлайн-групп, поэтому родители учащихся с ограниченными возможностями также могут поддерживать друг друга.
Закон об образовании для всех детей-инвалидов (1975; 94-й Конгресс, S. 6)
S. 6 (94-й) был законопроектом в Конгрессе США.
Законопроект должен быть принят и Палатой представителей, и Сенатом в идентичной форме, а затем подписан президентом, чтобы стать законом.
Номера счетов перезапускаются каждые два года. Это означает, что есть другие законопроекты с номером S. 6. Это — закон Конгресса 94 -го -го.
Этот законопроект был внесен на 94 -й Конгресс , заседавший с 14 января 1975 года по 1 октября 1976 года. Законодательство, не принятое к концу Конгресса, не принимается во внимание.
Как цитировать эту информацию.
Мы рекомендуем следующую ссылку в формате MLA при использовании информации, которую вы видите здесь в академической работе:
GovTrack.нас. (2021 год). S. 6 — 94-й Конгресс: Закон об образовании для всех детей-инвалидов. Получено с https://www.govtrack.us/congress/bills/94/s6
. «С. 6 — 94-й Конгресс: Закон об образовании для всех детей-инвалидов ». www.GovTrack.us. 1975 г. 7 февраля 2021 г.
Закон об образовании для всех детей-инвалидов, Pub. L. No. 94-142, S. 6, 94th Cong. (1975).
{{cite web
| url = https: //www.govtrack.us/congress/bills/94/s6
| title = S.6 (94-е)
| accessdate = 7 февраля 2021 г.
| author = 94-й Конгресс (1975)
| date = 15 января 1975 г.
| work = Legislation
| publisher = GovTrack.us
| quote = Образование для всех детей-инвалидов Закон
}}
Откуда эта информация?
GovTrack автоматически собирает законодательную информацию из различных государственных и негосударственных источников.